Где в России нельзя появляться с сигаретой в соответствии с законом о запрете курения? Штрафы за нарушение

Сегодня, в соответствии с действующим антитабачным законодательством РФ, курение в общественных местах официально запрещено. За нарушение такого запрета виновное лицо привлекается к соответствующей административной, дисциплинарной или гражданско-правовой ответственности.

В каких общественных местах можно и нельзя курить, и к какой ответственности привлекается курильщик за нарушение антитабачного законодательства РФ, подробно рассказано ниже в статье.

Показать содержание

• Акты, статьи, приказы, постановления федерального закона
Цели антитабачной кампании    
• Определение общественного места
• Есть ли ответственность за дымление в иных неположенных местах?
За рулем     На балконах и лоджиях    
• Где курить не запрещено?
• Правила
Что можно курить?     За сколько метров от входа на территорию не запрещают это делать?    
• Какое наказание грозит при нарушении в 2020 году?
Административная ответственность     Кто следит за соблюдением закона и штрафует за правонарушение?     Как составляется протокол и выписывается взыскание?     Как проверить и оплатить штраф?     Дисциплинарная      Объяснительная     Составление акта     Гражданско-правовая    

Акты, статьи, приказы, постановления федерального закона

В РФ существует несколько законов, запрещающих курить обычные и электронные сигареты в общественных местах. На законодательном уровне курение в таких местах регулируется следующими нормативными актами:

• ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года. В этом законе, направленном против курения, подробно прописаны все общественные места, где установлен запрет на курение табачных изделий и табака.
• ФЗ № 274 от 15 ноября 2013 года. Здесь установлены штрафы за нарушение запрета курения, правил продажи табачных изделий и за иные нарушения антитабачного законодательства РФ.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ №490н от 5 мая 2012 года. Этим правовым актом утверждены предупредительные надписи с рисунками о вреде курения.
• Приказ Минздрава РФ № 214н от 12 мая 2014 года. Здесь прописаны основные законные требования к знаку о запрете курения и к месту его размещения.
• Постановление Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года. Здесь указаны основные правила противопожарного режима на предприятиях и в общественных местах.
• Постановление Правительства РФ № 1214 от 23 декабря 2013 года. Этим актом установлены меры по проведению мониторинга и оценке эффективности антитабачных мероприятий на территории РФ.

Курильщик может быть оштрафован за нарушение запрета курения в общественном и ином неположенном месте (ст. 6.24 КоАП РФ) или за несоблюдение правил пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ).

Цели антитабачной кампании

Целями принятия основного антитабачного ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года являются следующие:

• запрет курения в общественных местах, на промышленных объектах и в помещениях;
• просвещение россиян о вреде курения;
• запрет продажи табака лицам, не достигшим совершеннолетия;
• запрет рекламы табачной продукции;
• введение ответственности за нарушение антитабачного законодательства России.

Кроме того, ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года установлены полномочия органов власти в антитабачной сфере.

Одним из таковых является реализация различных мероприятий по охране здоровья граждан РФ от воздействия сигаретного дыма.

Определение общественного места

Однако в соответствии с положениями ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года, таковыми являются следующие места общественного пользования:

1. в местах, предназначенных для оказания услуг в сфере образования, культуры и спорта (в том числе, школы, ДОУ, тренажерные залы, бассейны, поля и стадионы);
2. в местах, предназначенных для оказания услуг в сфере медицины и реабилитации (в помещениях и на территориях реабилитационных центров, санаториев, больниц и поликлиник);
3. в поездах и на судах (воздушных, морских) дальнего и ближнего следования;
4. в общественном транспорте, в том числе, на остановках;
5. в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг (банк, почта, ЕРКЦ) и временного проживания (гостиницы, общежития и др.);
6. в местах, предназначенных для услуг в сфере быта, торговли, питания (на рынках, в ремонтной мастерской, парикмахерской, фотосалоне, местах общепита, торговых залах, магазинах, ларьках и киосках и др.);
7. в помещениях соц. служб;
8. в помещениях, занятых федеральными органами власти и местными муниципалитетами (Госдума, региональные и местные думы, министерства, ведомства, суды);
9. в помещениях, где расположены рабочие места и зоны (организациях, компаниях и т.п.);
10. в помещениях общего пользования МКД, в том числе, в лифтах;
11. на детских площадках и пляжах;
12. на платформах поездов, используемых для посадки и высадки;
13. на автозаправках.

Есть ли ответственность за дымление в иных неположенных местах?

За рулем

Курить за рулем не запрещено. Однако это можно делать только в своем собственном автомобиле, когда он не используется в качестве маршрутки.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения, установленных ПП РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, водители обязаны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Если водитель, прикуривая или стряхивая пепел с сигареты отвлекся от дороги, то это нередко приводит к ДТП. Тогда виновное лицо может быть привлечено к соответствующей уголовной или административной ответственности (в зависимости от размера причиненного ущерба).

На балконах и лоджиях

В ПП РФ № 1216 от 20 сентября 2019 года установлен запрет открытого огня на балконах (лоджиях) коммунальных комнат, квартир и гостиничных номеров. Таковым, в частности, считается приготовление шашлыка, зажигание свеч или иные аналогичные действия.

Где курить не запрещено?

Курить допускается в таких местах:

• не в общественном месте;
• в собственном жилье;
• в своем автомобиле, расположенном как минимум за 15 м от входа в здание;
• в специально оборудованных местах.

Кроме того, можно курить и в соответствующих изолированных помещениях аэропорта, рядом с кафе, рестораном или иным заведением общепита (на улице).

Правила

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года допускается курение табачных изделий в специально выделенных уличных помещениях или в закрытых курительных комнатах, расположенных, к примеру, на территории МКД или на корабле. Причем такие курительные комнаты должны быть оборудованы системами вентиляции.

Что можно курить?

Помимо сигарет, ограничительные меры введены и в отношении электронных сигарет, вейпов и кальянов. Запрет такого курения указан в Распоряжении Правительства РФ № 2732-р от 18 ноября 2019 года. Документ определяет государственную политику в отношении потребления подобных никотиносодержащих продуктов до 2035 года.

За сколько метров от входа на территорию не запрещают это делать?

Согласно ч. 4 п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года, курить можно на расстоянии не менее чем 15 м от входа в общественное место (автовокзалы, аэропорты, магазины, ТРЦ, больницы, жилой дом и др.). При этом, курение разрешено в специально оборудованных местах, расположенных на улице, или в курительных закрытых комнатах, оснащенных вентиляционными системами.

Какое наказание грозит при нарушении в 2020 году?

В соответствии со ст. 23 ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года, в случае нарушения запрета курения виновное лицо может быть привлечено к соответствующей дисциплинарной, гражданско-правовой и административной ответственности. Первая мера наказания касается виновных работников, а вторая и третья — остальных граждан РФ.

Далее рассказано о мерах ответственности для лиц курящих в общественных местах, например, общежитиях.

Административная ответственность

За несоблюдение положений ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года курильщик может быть оштрафован по таким статьям — ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 20.4 КоАП РФ.

• По первой из них, за нарушение запрета курения в общественном месте на виновное лицо накладывается штраф в размере 500-1500 р.
• По второй статье курильщик подлежит административной ответственности и за нарушение различных правил пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, виновному лицу за курение в общественном месте выносится предупреждение или на него накладывается штраф в следующих суммах:
  • на физлиц — 2 000-3 000 р.;
  • на должностное лицо — 6 000-15 000 р.;
  • на ИП — 20 000-30 000 р.;
  • на юрлиц (компании, предприятия) — 150 000-200 000 р.
  Важно! За курение на детской площадке курильщик может быть оштрафован на 2 000-3 000 р. (п. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).

Кто следит за соблюдением закона и штрафует за правонарушение?

В соответствии со ст. 21 ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года, государственный контроль за соблюдением антитабачного законодательства РФ осуществляется соответствующими органами власти. Так, работодателя в этом плане контролирует Роспотребнадзор, Госпожнадзор, Ространснадзор и Росздравнадзор.

Граждан, которые курят там, где нельзя, в том числе в общественном месте, штрафуют следующие инстанции:

• полиция — после поступления в отдел полиции или участковому жалобы от пострадавшего на нарушение антитабачного закона;
• суд — в том случае, если курильщик нанес вред здоровью некурящих соседей;
• ТСЖ или УК — при выявлении неправильной работы у жильца вентиляционного канала;
• жилищная инспекция, прокуратура и Роспотребнадзор — если жалобы в вышеприведенные инстанции не дали положительного результата.

Привлечь к ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ могут только сотрудники полиции (ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ).

Как составляется протокол и выписывается взыскание?

При установлении виновности курильщика сотрудник полиции (или участковый) отводит его в отделение полиции, составляет административный протокол за курение в общественном месте и выдает ему копию этого документа. Затем, полицейский отправляет составленный протокол в ФССП, где оформляется постановление о наложении штрафа и выписывается квитанция на его оплату.

Как проверить и оплатить штраф?

Чтобы проверить, не начислен ли штраф за курение, можно поступить таким образом:

1. Зайти на сайт ФССП , вбить в соответствующие поля свое ФИО, дату рождения и нажать на кнопку «Найти».
2. Открыть свою электронную почту. Сюда может прийти квитанция со штрафом.
3. Зайти на сайт Госуслуг и войти в личный кабинет.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, оплатить штраф необходимо на протяжении 60 дней после вступления в юридическую силу соответствующего постановления ФССП. За повторное курение в неположенном месте виновное лицо будет оштрафовано на те же суммы, что и в первый раз. Однако за невыполнение требования об уплате штрафа курильщик подлежит административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Дисциплинарная

За несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, в том числе и за курение в неположенном месте, работодатель вправе привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности по ч. 1 ст. 192 ТК РФ. Процесс взыскания штрафа за подобное правонарушение таков:

1. Истребование объяснительной от работника.
2. Составление акта о курении в неположенном месте (ст. 193 ТК РФ). Однако такое возможно только в случае не получения от сотрудника объяснительной.
3. Оформление приказа о нарушении запрета курения. В этом документе обязательно указываются такие сведения — дисциплинарный проступок («курение в неположенном месте»), дата составления документа, вид взыскания (штраф) и подтверждающая документация (объяснительная, акт).

Объяснительная

В объяснительной за курение в неположенном месте указывается следующая информация:

• Должность работника.
• Фамилия и инициалы сотрудника.
• Наименование («Объяснительная записка»).
• Дата составления.
• Номер внутреннего учета, проставляемый ответственным должностным лицом.
• Основной текст объяснительной, начинающийся со слов «Касательно», «О» или «По поводу». Далее, здесь указывается определенное обстоятельство, приведшее к курению в неположенном месте.
• Фамилия и инициалы сотрудника и его подпись.

На оформление объяснительной работнику дается 2 суток с момента, когда подобное нарушение трудовой дисциплины было зафиксировано (ст. 193 ТК РФ). Если в течение этого периода указанный документ работником не предоставлен, то составляется акт о курении в неположенном месте.

Составление акта

В акте о курении в неположенном месте указывается следующая информация:

• дата и время оформления документа;
• Ф. И. О. должностного лица, оформляющего акт;
• должность и Ф. И. О. виновного работника;
• Ф. И. О. и должности 2 свидетелей, работающих в организации;
• суть дисциплинарного проступка («курение в неположенном месте»);
• подписи всех лиц, участвующих в оформлении акта.

Гражданско-правовая

Помимо административной и дисциплинарной, курильщик несет и соответствующую гражданско-правовую ответственность. Так, с него может быть взыскана компенсация морального вреда за ухудшение здоровья некурящих соседей (ст. 151 ГК РФ, Определение Судебной коллегии ВС РФ № 67-КГ17-16 от 07 ноября 2017 года). Для привлечения жильца дома-курильщика к ответственности пострадавшему соседу следует подать иск в суд.

Сегодня гражданам РФ запрещено курить в различных общественных местах, а также на работе и в транспорте. В случае нарушения запрета курения курильщик может быть привлечен к административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности. Сумму штрафа, начисленного за курение в неположенном месте, можно узнать через интернет.