Куда жаловаться на реализацию сигарет и табачной продукции несовершеннолетним? Какое наказание за продажу детям?

Время на чтение: 5 минут Добавить в закладки

На территории Российской Федерации ведется активная борьба с курением и распространением табачной продукции. Помимо пропаганды здорового образа жизни, введения лицензирования табака и маркировки продукции, законодательством РФ регламентируются возрастные ограничения на продажу сигарет, основывающиеся на системе штрафов.

Показать содержание

Закон о запрете реализации сигарет и иных изделий из табака детям в 2020

Согласно 20 статье Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ на территории РФ запрещена продажа любой табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Закон воспрещает любое вовлечение детей, не достигших 18-ти лет в процесс курения путем покупки продукции, требования, принуждения или предложения любым способом употребить изделия с содержанием табака.

Также 20 статья Федерального закона запрещает употребление табака несовершеннолетними гражданами и регламентирует действия продавца табачной продукции.

Благодаря письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2013 года N 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах» до 2017 года запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним распространялся только на обычные сигареты. Далее разъяснено, можно ли продавать электронные сигареты.

В письме говорилось о том, что в рамках Федерального закона N 15 от 23.02.2013 года электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачной продукции, а их производство и торговля не регламентируются 12 статьей закона N 15-ФЗ, из-за чего электронные сигареты были в свободной продаже для лиц, не достигших 18-ти лет.

В 2017 году было предложено распространить нормы ФЗ 15 на электронные сигареты, в том числе кальяны с никотиносодержащей жидкостью. Законопроектом предусматривалось приравнивание электронной продукции к полноценной табачной, что влечет и запрет их продажи несовершеннолетним. На данном этапе проект закона принят в первом чтении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года был вынесен вердикт о том, что комплектующая жидкость для вейпов и жевательный табак (снюс) также являются табачной продукцией, которая обязана подвергаться обязательной идентификации и маркировке.

Их распространение и продажа должны проводиться в рамках закона об обороте табачного продукта. Эти изделия с содержанием никотина запрещены для продажи несовершеннолетним гражданам и облагаются системой штрафов при распространении лицам, не достигшим 18-ти лет.

Федеральным законом от 21.10.2013 года N 274-ФЗ в Кодекс Российской Федерации был внесен ряд поправок ужесточающих штрафные санкции при продаже табачной продукции несовершеннолетним. В частности, в КоАП была введена ст. 14.53. о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачными изделиями и продукцией.

На основании Федерального закона от 30.12.2015 года N 456-ФЗ словосочетание «продажа насвая» дополняется словами «продажа табака сосательного (снюса)». Таким образом, употребление, продажа, и распространение данной продукции облагается идентичной системой наказаний, как и любые другие табачные изделия.

Со скольки лет допустимо продавать продукцию из табака?

На основании 20 статьи Федерального закона N 15 запрещена продажа табачной продукции лицам, не достигшим 18-ти лет.

Не смотря на долгосрочное действие закона N 15, на 2019 год количество курящих несовершеннолетних составляет 7,8 миллионов человек, согласно статистическим подсчетам Росстата.

Права и обязанности продавца

Вся ответственность за соблюдение законодательных норм о табакокурении лежит на владельце магазина или точки, продающей сигареты и любую другую табачную продукцию. При найме персонала администрация в обязательном порядке должна провести инструктаж.

При работе с подобным товаром в обязанности продавца входит проверка документов при возникновении сомнения в совершеннолетии покупателя. В случае отказа покупателя показать документ, продавец имеет полное право отказать в продаже продукции.

Для подтверждения возраста подойдет только документ подтверждающий личность:

  • Гражданский паспорт.
  • Заграничный паспорт.
  • Военный билет.
  • Вид на жительство на территории Российской Федерации.
  • С 12.05.2014 года – водительское удостоверение.
  • Удостоверение беженца.

В рамках Федерального закона N 15-ФЗ табачная продукция не может продаваться вблизи учебных заведений, детских садов и государственных школ. Изделия с содержанием никотина не должны находиться в общем доступе или на витрине. За порядком расположения товара должен следить не только владелец торговой точки, но и продавец.

Какая ответственность и штрафы?

В соответствии с пунктом 3 ст. 14.53 КоАП РФ нарушение требований запрета о продаже табачной продукции, в том числе сигарет, несовершеннолетним лицам влечет за собой получение административного наказания согласно этой статье в виде штрафа:

  • Физическому лицу (продавцу) – от 3 000 до 5 000 рублей.
  • Должностному лицу – от 30 000 до 50 000 рублей.
  • Юридическому лицу – от 100 000 до 150 000 рублей.

Если продали табачные изделия, в том числе сигареты, в неположенном месте:

  • Физическому лицу – от 2 000 до 3 000 рублей.
  • Должностному лицу – от 5 000 до 10 000 рублей.
  • Юридическому лицу – 30 000 до 50 000 рублей.

Нарушение условий розничной или оптовой продажи насвая, сосательного табака (снюса):

  • Физическому лицу – от 2 000 до 4 000 рублей.
  • Должностному лицу – от 7 000 до 12 000 рублей.
  • Юридическому лицу – от 40 000 до 60 000 рублей.
Если штраф за то или иное нарушение выписывается в первый раз, то его сумма будет равна минимальному порогу в зависимости от того, к какому субъекту гражданских отношений принадлежит нарушитель.

Куда обращаться, если детям реализуют такую продукцию?

В случае возникновения подозрений о незаконной продаже табачной продукции несовершеннолетним прямой обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является обращение в соответствующие органы.

Писать заявление следует либо в ближайшее отделение полиции, либо в Роспотребнадзор. Обращение можно составить онлайн на официальном сайте ведомства. Заявление должно содержать точную информацию об организации или магазине: адрес, описание внешности продавца.

По возможности к письму следует приложить видеозапись или фотографии, способные доказать факт правонарушения.

Полиция и Роспотребнадзор не рассматривают анонимные заявления. Личность гражданина впоследствии не будет раскрыта посторонним лицам, но собственные инициалы следует указывать в обязательном порядке. Также в заявлении необходимо указать контактную информацию на случай, если заявителя попросят выступить в роли свидетеля.

После рассмотрения письма соответствующие органы правопорядка проведут проверку в указанном месте. Согласно закону о рассмотрении заявлений граждан 59-ФЗ заявителя уведомят о результатах проверки после проведения всех необходимых процедур.

Что делать если пришел штраф?

В большинстве случае административный штраф выписывается на месте. Далее его необходимо оплатить не позднее установленного в заявлении срока.

Если правонарушитель не был обнаружен на месте нарушения, извещение о штрафе приходит на почту. В данном случае письмо зачастую подкрепляется фотографиями, способными доказать факт правонарушения. Чтобы не дожидаться получения извещения на почту, наличие штрафов можно проверить на государственном портале Госуслуги.ру.

Обжаловать штраф можно только в том случае, если у оштрафованного лица имеются убедительные доказательства собственной невиновности: показания свидетелей, фотографии, видеосъемка и т.п. Преимуществом будет отсутствие штрафов и правонарушений ранее.

Перед обжалованием решения необходимо учитывать ряд факторов, которые сопутствовали получению административного наказания:

  • Использование правоохранительными органами «тайного покупателя» увеличивает шансы на удачное оспаривание штрафа. Доказательства вины продавца или организации полученные подобным путем не имеют ценности в суде.
  • Несоответствие внешнего вида покупателя его возрасту. Если покупатель выглядел намного старше своего возраста и этот факт могут подтвердить записи с камер видеонаблюдения, то суд будет благосклонен в пользу оштрафованной стороны.
  • Протокол о нарушении должен содержать максимально подробную информацию о месте, времени и лицах участвовавших в административном правонарушении. Любое несоответствие регламенту ставит под вопрос легитимность документа.

Дальнейшее обжалование происходит через суд в следующем порядке:

  • Составление иска для подачи в арбитражный суд. В исковом заявлении необходимо собрать как можно больше доказательств невиновности истца и грамотно аргументировать позицию защиты. У суда можно требовать полной отмены или снижения суммы штрафа. После получения административного постановления у обвиняемого есть 10 дней для обжалования решения.
  • После подачи заявления назначается дата слушания. Необходимо нанять юриста по административным спорам, который сможет доказать невиновность истца.
  • Вынесение решения. При грамотной системе защиты и убедительных доказательствах можно добиться положительного решения суда.

Контроль продажи табачной продукции и запрет на распространение сигарет среди несовершеннолетних лиц призван сохранить здоровье и психическую адекватность подрастающего поколения, тем самым препятствуя развитию пагубного образа жизни. Задача каждого гражданина РФ нести ответственность за здоровье нации и проявлять бдительность в повседневной жизни.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: