+7 (499) 288-16-92 Москва +7 (812) 317-60-12 СПб

Права, обязанности и услуги управляющих компаний по закону и по договору

Время на чтение: 11 минут Добавить в закладки

Управляющая компания – организация, действующая на основе двухстороннего договора с собственниками помещений в МКД. Закон четко регламентирует ее права и обязанности.

Рассмотрим, на что имеет право УК, какие обязанности за ней закреплены по закону, а какие можно прописать дополнительно в соглашении по желанию собственников. А также за что УК имеет право требовать оплату.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Законы, регламентирующие полномочия УК

Управляющие компании должны осуществлять свою работу, руководствуясь нормативно-правовыми актами РФ. В основном, полномочия УК многоквартирного дома регламентируются ЖК РФ, но также чем занимается и за что отвечает управляющая компания в сфере ЖКХ, указано и в других законодательных документах:

С 01.09.2014 года деятельность УК должна проводиться на основе полученных лицензий. Управлять домами могут только те организации, которые получили лицензию Госжилнадзора до 01.05.2015 года.

С принятием закона о лицензировании управляющих компаний, государство получило возможность контроля над работой данных организаций. Работа по управлению дома, согласно ст.7 ФЗ №255, без получения лицензии на этот вид деятельности, на данный момент не допустима.

Внимание! Лицензию на управление может получить только та организация, которая обладает соответствующей требованиям закона материально-технической базой и необходимыми ресурсами для осуществления деятельности.

Чем занимается управляющая компания — перечень обязанностей и услуг

Законодательство РФ предъявляет жёсткие требования к деятельности управляющих компаний. Однако на практике, на сегодняшний день ни одна УК не выполняет обязанностей управляющей компании ЖКХ по закону полностью.

Собственники должны знать и требовать от своей УК выполнения входящих в их обязанности услуг и работ. Рассмотрим, что входит в перечень коммунальных услуг предоставляемых управляющей организацией.

Основные жилищно-коммунальные обязанности, предоставляемые бесплатно по закону

Эксплуатационно-ремонтные и жилищно-коммунальные обязанности УК:

  • Поддержание технического состояния здания в целях безопасности проживания.
  • Проведение контрольных осмотров имущества и своевременное устранение дефектов.
  • Устранение выявленных в ходе осмотров дефектов.
  • Подготовка здания к зимнему периоду.
  • Устранение аварий на внутридомовом оборудовании.
  • Соблюдение мер противопожарной безопасности.
  • Поддержание технического оборудования дома в рабочем состоянии для обеспечения условий предоставления ЖКУ надлежащего качества.
  • Соблюдение санитарно-гигиенической чистоты мест общего пользования и придомовой территории.
  • Вывоз ТБО, в том числе возникающих в процессе деятельности собственников нежилых помещений.
  • Сбор и складирование энергосберегающих ламп, подлежащих утилизации.
  • Установка и обслуживание счетчиков для общедомового потребления.
  • Проведение энергосберегающих мероприятий.

В обязанности управляющей компании также входит оказание организационных услуг:

  1. Сбор и передача поставщикам платы за ЖКУ.
  2. Выявление лиц, необоснованно пользующихся энергоресурсами.
  3. Взаимодействие с поставщиками ЖКУ для обеспечения предоставления услуг надлежащего качества.
  4. Хранение технической документации.
  5. Регистрационный учёт жильцов.
  6. Проведение собраний собственников 1 раз в год для ознакомления их с отчетностью.
Справка: все вышеперечисленные услуги относятся к перечню того, что должна управляющая компания делать бесплатно.

Стоимость большей части работ, проводимых УК по обслуживанию дома, как ремонтно-хозяйственных, так и организационных, уже включена в стоимость квартплаты, которую оплачивают жильцы.

УК обязаны отчитываться перед собственниками по любым возникающим вопросам. Если собственники желают проверить расход денежных средств, они должны составить запрос в УК с требованием отчитаться за проделанную работу в определённый период.

При любом выявлении необоснованно завышенных тарифов или факте нецелевого использования средств можно обращаться в контролирующие организации с жалобой на действия УК.

Из видео вы можете узнать подробно о том, что должна делать УК бесплатно:

      

Дополнительные платные услуги в сфере ЖКХ

Законодательство РФ определяет только перечень основных и обязательных услуг, предоставляемых управляющими компаниями. Регламентированного перечня дополнительных услуг в законе нет, поэтому урегулирование данного вопроса сопряжено с некоторыми трудностями финансового и правового плана.

К дополнительным услугам УК можно отнести:

  • услуги по охране придомовой территории;
  • организацию видеонаблюдения;
  • установку домофона.

Решение о необходимости предоставления подобных услуг относится к компетенции собрания жильцов. Управляющие компании могут лишь предложить собственникам предоставить подобные услуги за отдельную плату, но не навязывать и не решать выполнять их самостоятельно.

Собственники жилья по своему желанию могут попросить УК организовать широкий спектр услуг, от доставки продуктов до организации услуг по ремонту и химчистке одежды.

Обратите внимание! При организации дополнительных услуг, управленцы будут выступать как посредники между собственниками и организациями, предоставляющими такие услуги. Следовательно, их стоимость будет складываться из платы исполнителям и платы посредникам.

Для принятия решения о заключении подобных соглашений необходимо согласие всех собственников помещений.

Клининговые услуги управляющей компании

Если управляющая компания пройдет лицензирование, то она сможет оказывать клининговые услуги на коммерческой основе, в том числе и на открытом рынке.

Таким образом, компания будет выполнять работы по содержанию общего домового имущества и при необходимости предоставлять платные услуги по клинингу. В них входят такие работы:

  • ежедневная комплексная уборка на основе контракта;
  • единоразовая уборка;
  • чистка прилегающей территории;
  • генеральная уборка помещения;
  • уборка после строительства и ремонта, после сборки мебели и переезда;
  • чистка отдельных поверхностей (напрмиер, окна, пол, мебель);
  • мойка витрин, окон, вывесок.

Обязана ли УК предоставлять код домофона?

Вообще, управляющие организации не предоставляют код домофона, если все собственники были согласны на его установку и приобрели специальные ключи. Но есть ситуации, когда сделать это они обязаны.

К примеру, если вы отказываетесь заключать договор на приобретение трубки домофона и ключей к нему, то вы можете либо получить ключи бесплатно, либо вам должны предоставить код домофона для беспрепятственного входа в свою жилплощадь. Вы имеете полное право с этим требованием обратиться в управляющую компанию, написав письменное заявление при необходимости.

Но при предоставлении кода существует риск его чрезмерного афиширования жильцами. И, поскольку законодательно эта обязанность не утверждена, УК имеет право отключить функцию кода домофона в целях сохранения безопасности, а именно препятствия проникновения в подъезд посторонних.

Обязанности по управлению многоквартирным домом

К составу общедомового имущества относятся все помещения вне квартир собственников, само здание со всеми конструкциями и придомовая территория, включая весь земельный участок, границы которого определены проектной документацией. Всё общедомовое имущество должно содержаться в надлежащем состоянии, вовремя ремонтироваться.

Собственники помещений имеют полное право требовать от УК своевременного ремонта и уборки подъездов, поддержания внешнего облика здания.

Кроме того, УК обязана содержать в надлежащем состоянии системы водоснабжения и водоотведения, отопления, газоснабжения, электроснабжения, а также управляющая компания должна систематически проводить осмотры на предмет возникновения аварий и дефектов.

Должна ли УК менять лампочки в подъезде?

Лампочки и другие электроприборы, установленные в местах общего пользования, в том числе подъездах, входят в состав общедомового хозяйства. Управление им и содержание его поручено УК.

Отсюда простой вывод — перегоревшие электролампочки должна заменять управляющая компания. Законодательно это подтверждается Письмом Минрегионразвития от 18.06.2007 г. и статьей 161 ЖК РФ.

Должна ли убирать подъезд?

В состав общего имущества входит и внутриподъездные помещения. Обязанность уборки данных площадей также утверждена законодательно, как и содержание остального общедомового имущества жильцов.

Поэтому собственники многоквартирного дома имеют полное право требовать выполнения этой обязанности УК.

Обязана ли вести и предоставлять данные из реестра собственников?

Был введен ФЗ от 31.12.2017 № 485, согласно этому документу были изменены некоторые положения в ЖК РФ. Новой стала обязанность управляющей организации проводить работу с реестром владельцев помещений многоквартирного дома. Об этом гласит 3 пункт 1 статьи этого закона.

Реестр собственников – составленная база, в которой управляющая компания ведёт учёт всех владельцев как жилых, так и нежилых помещений в МКД.

В статье 45 Жилищного Кодекса РФ добавили третью часть, в которой написаны требования к содержанию реестра. В ней прописываются данные, которые помогут определить собственников жилья в многоквартирном доме, а именно:

  • ФИО, если владельцем является физическое лицо, для юрлица пишется полное наименование, а также государственный номер регистрации.
  • Сведения о размерах долей, которые принадлежат по праву общей собственности в многоквартирном доме.
  • Номер жилья.

Согласно части 3.1 ст. 45 ЖК РФ, обязанностью управляющей компании является предоставление данных из реестра, тому, кто инициирует общее собрание собственников по заявлению в ГИС ЖКХ или письменному заявлению в течение 5 дней. В таком случае согласие остальных владельцев на предоставление реестра с персональными данными для сбора и проведения ОСС не нужно.

Устранение аварий

В обязанности аварийных служб входит устранение любых возникающих неполадок в работе технического оборудования дома. Координация устранения аварий – обязанность диспетчерских служб УК.

Любые поломки и проблемы должны быть устранены в сроки определённые нормативами. Предельно допустимые сроки устранения каждого вида неисправностей и аварий регламентируются Правилами и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.

К аварийным ситуациям относятся:

  1. Прорывы и протечки труб водоснабжения.
  2. Засоры систем водоотведения.
  3. Нарушение работы электрооборудования.
  4. Засоры мусоропроводов и водостоков.
  5. Нарушение работы лифта.

Устранение всех этих неисправностей входят в обязанности управляющей компании многоквартирных домов. Затраты на содержание аварийной службы УК должна компенсировать из собственных средств, полученных в порядке оплаты своей деятельности.

Внимание! Никаких дополнительных плат с жильцов, в случае возникновения аварийных ситуаций, УК собирать не имеет права.

Если в штате УК нет собственной аварийной службы, она обязана заключить соглашение с посторонней организацией, специализирующейся на подобной деятельности.

Работа УК по содержанию придомовой территории

В понятие придомовой территории входит вся земля, находящаяся вокруг МКД, границы территории определены землеустроительной документацией.

Весь этот участок — собственность жильцов, следовательно, УК, взявшая на себя обязанность по содержанию общего имущества, обязана поддерживать санитарно-гигиеническое состояние данного участка. Расчёты расходов на уборку и облагораживание данной территории зависят от её размера.

По установленным Правилами содержания общего имущества нормативами, к придомовой территории относятся:

  1. Участок под домом.
  2. Детские и спортивные площадки.
  3. Коллективные автостоянки.
  4. Площадки для сушки белья.
  5. Элементы озеленения.
  6. Проезды для пожарных машин.
  7. Площадки трансформаторов и теплопунктов.

Поддержание санитарно-гигиенического состояния придомовой территории вызывает наибольшее количество нареканий в адрес управленцев. Территория дома должна благоустраиваться, озеленяться и вовремя убираться стараниями УК.

На деле эту часть работ многие компании выполняют неохотно, стремясь сэкономить на работе дворников. В результате мы видим грязные дворы, разрушенные детские площадки, не огражденные пешеходные дорожки, неухоженные клумбы. Любое из этих нарушений может стать предметом жалоб собственников помещений, так как именно они оплачивают выполнение данных работ управленцами.

Жалобы на ненадлежащее содержание территории домовладения можно направить в Жилинспекцию или Роспотребнадзор, а если это не поможет – обращайтесь в прокуратуру.

Обязана ли обеспечить установку контейнеров?

В конце 2018 г. в силу вступило ПП РФ №1572 от 15.12.2018 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты», согласно которому внесены изменения в нормативно-правовые акты, касающиеся комуслуг по обращению с ТКО и содержанию контейнерных площадок. Теперь везде услуги по вывозу и утилизации ТКО осуществляют региональные операторы.

Также ФЗ N 503-ФЗ от 31.12.17 г. внесены изменения в Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления». Согласно п.1 ст. 8 данного закона, создание и содержание мест сбора и накопления ТКО (за исключением случаев, установленных законодательством РФ, когда данная обязанность лежит на других лицах) лежит на органах местного самоуправления.

Приобретать же контейнеры и прочие емкости обязаны региональные операторы. Согласно п. 10 и 13(1) Правил № 1156, РО не позднее 25 декабря года, предшествующего году размещения мусоросборников, должен направить в орган местного власти данные о количестве планируемых к размещению мусорных контейнеров. Указываются объём баков и место размещения площадок для накопления ТКО.

Многие РО незаконно требует приобретать контейнеры управляющие компании или ТСЖ, которые обеспечивать установку контейнеров не обязаны. Они в свою очередь пытаются спихнуть эту обязанность на жильцов дома. Такая политика региональных операторов и управляющих организаций противозаконна.

Какие права имеет управляющая компания многоквартирного дома?

Деятельность по управлению домовым хозяйством УК проводится на основании действующего законодательства и заключенного с собственником жилья договора. Без заключенных с владельцами квартир договоров обслуживание МКД не проводится.

Кроме обязанностей каждой из сторон, в нем обязательно прописываются права, причем могут фигурировать не только основные, но и дополнительные по желанию собственников.

Законность требования доступа в квартиру

Собственник жилого помещения несет ответственность за его содержание. Когда таким помещением является квартира, имеющая санитарно-техническое оборудование, принадлежащее общему имуществу собственников помещений в соответствующем МКД, то существуют ситуации, когда управляющая компания может потребовать доступ к квартире.

Собственник жилого помещения должен соблюдать законные интересы соседей и их права, а также в соответствии с 1 частью статьи 36 Жилищного кодекса РФ санитарно-техническое и другое оборудование, которое находится в данном доме внутри помещений или за их пределами и обслуживающее больше чем одно помещение, принадлежит владельцам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В связи с этим, при необходимости может быть осуществлен осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и должностными лицами управляющей организации, чтобы своевременно обнаружить несоответствие состояния общего имущества предписаниям законодательства РФ, а также для ликвидации угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Таким образом, управляющая организация имеет право требовать допуска в предварительно назначенное время в занимаемое собственником жилое помещение.

Туда могут войти должностные лица управляющей организации и работники аварийных служб для осмотра технического и санитарного состояния оборудования, которое находится внутри квартиры, и выполнения всех необходимых ремонтных работ.

Сроки согласования доступа в квартиру:

  • аварийная ситуация – немедленно;
  • плановый ремонт – за три дня до начала работ;
  • проверка счетчиков — за 5 дней.

Проверка приборов учета воды

Если у собственника нет прямого соглашения с поставщиком воды, то УК имеет полное право проверять счетчики.

Обратите внимание! Если у собственника жилья договор с поставщиком услуг заключен напрямую, управляющая компания имеет право проверять только общедомовой счетчик.

Проверка производится не реже одного раза в год и не чаще чем раз в 3 месяца.

Может ли закрывать мусоропровод?

Юридические проблемы с мусоропроводом в многоквартирном доме возникают зачастую из-за того, что нет отдельного закона, регламентирующего правила его монтажа, использования и ликвидации. Также существуют некоторые нюансы, связанные с тем, может ли управляющая компания закрывать мусоропровод или нет.

Так, например, в СП 31-108-2002 есть правило, что мусороприемник обязательно должен быть и функционировать в домах, предназначенных для пенсионеров и инвалидов. Если управляющая компания закроет мусоропровод в таком доме, то однозначно будет нарушен закон. В других же случаях мусоропровод можно ликвидировать только при согласии владельцев жилья на общем собрании.

Имеет ли право взимать плату и начислять пени?

УК имеет право требовать оплату и осуществлять контроль над коммунальными платежами, поскольку поддержание МКД в нормальном состоянии является одним из способов управления.

Собственники заключают соглашение с организацией на платной основе. По сути УК является наёмным менеджером, услуги которого оплачиваются в соответствии с нормативами и согласно соглашению (ст. 162 ЖК РФ).

Собственники помещений должны знать, что существует минимальный перечень услуг УК, который они обязаны оплачивать. Отказаться от оплаты любой услуги, входящей в него нельзя (ПП №290 от 03 апреля 2013г.).

Цена за услуги составляется на основе составленной экспертами сметы, в зависимости от технических характеристик конкретного дома и тарифов ресурсоснабжающих организаций. Общая сумма делится на всех жильцов.

Оплата ЖКХ распределяется между всеми собственниками помещений и включается в ежемесячные квитанции. В квитанции содержатся все необходимые реквизиты для перечисления средств на счёт УК.

Оплату можно произвести такими способами:

  • через банк;
  • переводом с банковской карты;
  • в РКЦ;
  • в отделениях Почты России.

УК может также по закону требовать с собственников погашение пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в срок до 90 дней просрочки. После 90 дней ставка будет равняться 1/130 ЦБ РФ.

При наличии задолженности и смене УК собственник не освобождается от уплаты пени. Все долги перед организацией по закону должны быть погашены.

Доходы и расходы УК взаимосвязаны, и, если управляющая компания не будет своевременно получать оплату коммунальных услуг от владельцев квартир, то, соответственно, не сможет оплачивать услуги ресурсоснабжающих организаций.

В связи с этим возникнет задолженность УК перед РСО, что чревато банкротством управляющей организации.

Оглашение списков должников

УК имеет право вывешивать списки неплательщиков, если в этих списках не раскрываются персональные данные человека, Ф. И. О. и так далее. Например, указывать только номер квартиры и сумму долга.

Если данные человека указаны полностью, то это нарушение его конституционных прав (статьи 23, 24) и ФЗ №152 от 27.07.2006 г..

Перекрытие канализации за неуплату

Канализация относится к общедомовому хозяйству. Перекрыв ее, можно нанести ущерб всему дому. Поэтому УК не имеет право перекрывать канализацию за долги.

Если такой факт произошел — действия компании незаконны. Можно смело обращаться в суд.

Может ли УК подать в суд на собственника жилья?

Законом УК предоставлено такое право. Через суд она может взыскать задолженность, если собственник не производил оплату управляющей компании за пользование услугами ЖКХ в течении более чем 6 месяцев.

Пакет услуг, предоставляемых УК собственникам жилых помещений, определяется заключёнными договорами. Он может быть минимальным, определённым законодательством или расширенным, зависящим от пожеланий собственников. УК обязана качественно выполнять обязательства по заключённым соглашениям. Знайте, что вы всегда можете отказаться от УК и поменять ее на другую.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 288-16-92 (Москва)
+7 (812) 317-60-12 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Игнат Ильин

    Добрый день. У нас такая ситуация: мы собственники помещения в пристройке к МКД. По решению суда мы не платим за общедомовое имущества, т.к. пристройка обособленна. Но через подвал дома к нам заходит отдельная труба с горячей водой. Договор с рессурсоснабжающей организацией у нас свой. Имеет ли право УК перекрыть вентель на транзитном участке трубы, лишив нас, таким образом, коммунальных услуг, которые мы добросовестно оплачиваем поставщику?

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Наличие решения суда тем более такие действия со стороны УК сделает незаконными, вместе с тем, правильнее будет заключить договор сервитута с собственниками МКД, если ваша труба идет от трубы, находящейся в общей собственности МКД, так сказать предупредительно, причем, можно и через суд, если они откажутся.

  2. Дарья

    Здравствуйте. В данном случае УК провела работы с имуществом, расположенном за пределами жилых помещений, то есть с общим имуществом дома. Это осуществляется за счет средств на нужды дома. Поэтому и дополнительную работу касательно врезки в сливную трубу для конденсата УК должна делать за счет этих же средств.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: