+7 (499) 288-16-92 Москва +7 (812) 317-60-12 СПб

Основания для лишения лицензии управляющей компании и порядок процедуры. Сможет ли УК работать дальше?

Время на чтение: 5 минут Добавить в закладки
Лишить лицензии

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности.

Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку.

С 2015 года УК в сфере ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее разрешение, то есть лицензию. Без этого жильцы ее даже не смогут выбрать в качестве управленца своим многоквартирным домом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

      

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией

Факт получения лицензии свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (ФЗ №255 от 2014 г.).

Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять.

В случае, когда нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, которые находятся на обслуживании у УК, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль, основной целью которого является выявление нарушений и их пресечение (часть 2 ст.196 ЖК РФ).

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно п.2 ст. 196 ЖК РФ, должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, должны установить, что выявленные нарушения являются причиной действия либо бездействия сотрудников лицензиата.

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового, у УК запрашивают пояснения по факту выявленных нарушений. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены — назначается выездная проверка.

Ее результаты фиксируются актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение к административной ответственности, т. е. наложение взыскания.

За что могут лишить УК лицензии?

Поводом для аннулирования могут быть грубые нарушения лицензионных требований управляющей организацией:

  1. неудовлетворительное содержание систем внутреннего газового оснащения;
  2. нарушения использования лифтов;
  3. задолженность перед РСО в течение 2х месяцев;
  4. нарушение правил содержания имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, приведших к угрозе жизни или здоровью жителей МКД.

Также понести административное наказание УК может в случае:

Необходимые основания

Лишить управляющую компанию лицензии можно только после соответствующего судебного решения.

Для начала судебного разбирательства по отзыву лицензии у управляющей компании Госжилнадзор должен подать иск.

Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН. Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК.

Безусловным основанием для подачи иска на лишение лицензии управляющей компании может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН.

Должно быть не менее двух невыполненных предписаний в год, которые повлекли за собой наложение на УК взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами, в 15% из них были допущены нарушения требований обслуживания, не менее 2-х раз в год.

Порядок отзыва лицензии

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, что и выдача, только после прохождения инстанций следует обращение в суд.

Процедура по отзыву лицензии может длиться более года и состоит из таких этапов:

  1. ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

    Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

  2. Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.
  3. Затем решение лицензионной комиссии направляется обратно в ГЖН, который и обращается с иском в суд.

Суд может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений. Контроль за исполнением в таком случае возлагается на Госжилнадзор. Неисполнение постановления суда повлечет за собой аннулирование лицензии.

Юридическая ответственность за нарушения

За неисполнение своих обязанностей, УК будет нести ответственность согласно ст. КоАП и ЖК РФ:

  1. Нарушение правил содержания МКД — ст. 7.22 КоАП.
  2. Нарушение санитарных норм — ст.6.5 КоАП.
  3. Нераскрытие информации — ст.13.19.2 КоАП.
  4. Нарушения, связанные с передачей техдокументации по дому — ст.7.23.2 КоАП.
  5. Нарушения, связанные с энергоэффективностью и экономией электроэнергии — ст.9.16 КоАП.
  6. Несоблюдение техники пожарной безопасности — ст.20.4 КоАП.
  7. Нарушение условий договора — часть 3, пункт 2, ст.162 ЖК РФ .

За нарушение правил управления, на руководство компании может быть наложен штраф в размере от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На саму УК, как на юридическое лицо, согласно ч. 1 ст.7.23.3 КоАП налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей.

Ответ на вопрос о том, может ли УК работать без лицензии, будет однозначным — нет, лишенная лицензии управляющая компания не имеет права управлять домом.

За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена, согласно 2 ч. ст.7.23.3 КоАП — на руководство организации налагается штраф в размере от 100 тыс. до 20 тыс. На саму организацию — от 150 до 500 тысяч рублей.

Штраф накладывается как на осуществление своей деятельности без лицензии, так и за нарушение предусмотренных лицензией требований.

Заключение

В заключение можно сказать, что лишение лицензии управляющей компании – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК ее лишится. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право обжаловать судебное и любое другое решение либо вновь пройти процесс лицензирования.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 288-16-92 (Москва)
+7 (812) 317-60-12 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 24
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Алина Игнатьева

    Допускается ли отключение стояка полотенцесушителя в отопительный период если он является частью отопительной системы?

    • Татьяна

      Здравствуйте, Алина. Если отключение связано с какими-то ремонтными работами, то отключение стояка возможно. Если за задолженность по услугам ЖКХ, то нет.

    • Алина

      Полотенцесушитель не является отопительный прибором, он же вашу квартиру не обогревает, он функционирует не за счёт тепловой энергии. Если данное отключение связано с тех.работами, тогда действие является правомерным. Просто запросите перерасчет на отопление, так как стояк был отключен, получите приличную скидку.

  2. Евгений

    Здравствуйте! Весной этого года наша Управляющая компания «Гарант» пользуясь юридической неграмотностью жильцов дома и введя их в заблуждение, перевела наш дом с Управления УК на Независимое управление собственниками жилья. При этом для того чтобы голосов было 50% подделала подписи жильцов. При затребовании финансового отчета от Управляющей компании выяснилось что с нас берут деньги за услуги управления домом! Правомерно это?
    Так как фактически мы не можем сами управлять домом,
    на общем собрании жильцов мы приняли решение поменять способ управления домом с Непосредственного управления на Управляющую компанию. Теперь эта компания которая ранее управляла и обслуживала нас хочет от нас отказаться. Что нам делать?

    • Игорь

      Здравствуйте!
      Если, как вы пишите, воспользовались юридической безграмотностью жильцов, то обращаться необходимо в компетентные органы. Причем во все сразу, чтоб наверняка — Жилкомиссию при муниципалитете, в прокуратуру, в полицию, если есть основания для подозрения в совершении преступления. Чтобы проверили законность действий тех или иных участвовавших лиц и организаций.

    • Николай

      Добрый день! Согласно положениям Жилищного кодекса, способы управления многоквартирным домом избираются на общем собрании собственников жилья. УК это лишь одни из способов и видов управления. На том же общем собрании вы можете путем голосования принять решение о создании ТСЖ, или избрать другую действующую организацию, которая будет согласна принять вас в управление. Иными словами на вашем бывшем УК «свет клином не сошелся».

    • Гость

      Евгений, добрый день. А в каком городе это произошло? У нас такая же ситуация с фальсификацией Протокола общего собрания собственников от 22. 10. 2017г. (без всякого собрания, с подделкой подписей жильцов и т.д. ) по передаче права управления моим МКД ООО «УК «Гарант» в Таганроге.

      • Евгений

        Здравствуйте! Это в Забайкальском крае. Хотя факт подделки доказан, никто не хочет этим заниматься. Обращались в милицию, прокуратуру, ГЖИ, администрацию но все бесполезно, друг на друга перепихивают.

  3. Вадим Богданов

    Как ускорить переход в другую компанию?Наша Компания УК Доверие даже не приняла уведомление о решении перехода,даже после проголосовавших собственников более 50%.Обошли всех чиновников нашего города,и складывается впечатление,что кто-то «сверху»все сдерживает.

    • Анатолий

      Здравствуйте Вадим Богатырев! ЖК, 196. 2. Вам следует обратится в Госжилнадзор с заявлением о неудовлетворительной работе вашей УК Если после проверки будут выявлены нарушения факт нарушения устанавливается виновность должностных лиц, заносится в протокол. На основании которого в судебном порядке вы можете расторгнуть договор.

    • Екатерина

      Вадим, здравствуйте. В нашей стране такой вариант вполне возможен. Если не помогают ни обращения в УК, ни обращения в администрацию, вам остаётся только обращаться в прокуратуру.

  4. Артём Прокофьев

    Добрый вечер. Бытует мнение, что управляющая компания не может быть подвергнута административному взысканию, предусмотренному ст. 7.22 КоАП РФ, поскольку является лицензиантом. Так ли это?

    • Анатолий

      Здравствуйте Артем! На свете много бытует мнений но не все они отражают закон. Согласно ЖК ст.196 ч.2 в которой говориться что за допущенные нарушения не менее чем 15% домов, компанию могут лишить лицензии решением суда. За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль.

    • Екатерина

      Здравствуйте, Артём. Статья 7.2 КоАП РФ. Уничтожение или повреждение специальных знаков,влечет наложение административного штрафа на граждан, на должностных лиц, на юридических лиц. Сумма штрафа зависит от совершённого правонарушения.

  5. Софья Осипова

    ЗДРАВСТВУЙТЕ,Я ЖИВУ В МНОГОКВАРТИЙНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ.СЕГОДНЯ У ВСЕГО ДОМА ОТКЛЮЧИЛИ ГАЗ СОСЛАВШИСЬ НА 40 КВАРТИР КОТОРЫЕ НЕ ПРЕДОСТАВИЛИ ДОСТУП НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА С ОАО «КАЛИНИНГРАДГАЗИФИКАЦИЯ Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».ПО ЭТОМУ ПОСТАНОВЛЕНЮ КАЛИНИНГРАДГАЗИФИКАЦИЯ ОБЯЗАНА 2 РАЗА УВЕДОМЛЯТЬ ЗАКАЗЧИКА УСЛУГ НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА 20 ДНЕЙ О НАМЕРЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБО,ПРИЧЕМ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ЧТО БЫ У НИХ ОСТАЛОСЬ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ОБ УВЕДОМЛЕНИИ(НАПРИМЕР ЗАКАЗНЫМ ПИСЬМОМ С УВЕДОМЛЕНИЕМ) И ТОЛЬКО ПОСЛЕ 2 РАЗ МОГУТ ОТКЛЮЧИТЬ В ДОМЕ ГАЗ! НИ ОНИ НИ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЭТОГО НЕ СДЕЛАЛА,ГОВОРЯТ УК ВЕШАЛА ОБЬЯВЛЕНИЕ НА ДОСКУ У ПОДЪЕЗДА.ВОПРОС:УПРАЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТАК ЖЕ ОБЯЗАНА УВЕДОМЛЯТЬ ЖИЛЬЦОВ ПИСЬМАМИ ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЕ КОТОРОЕ МОГУТ СОРВАТЬ В ЛЮБОЙ МОМЕНТ СЧИТАЕТСЯ ТАК ЖЕ УВЕДОМЛЕНИЕМ И ГДЕ НА САЙТЕ УК Я МОГУ НАЙТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ!У МЕНЯ 1 ГОД РЕБЕНКУ Я НЕ СМОГЛА ЕМУ ПРИГОТОВИТЬ ОБЕД, ОН ПЛАКАЛ , МЫ ЖДАЛИ КОГДА ОТЕЦ ПРИЕДЕТ С РАБОТЫ И КУПИТ ЭЛЕКТРОМУЛЬТИВАРКУ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ЧАЙНИК ТК КОНЧИЛАСЬ КИПЯЧЕНАЯ ВОДА!?СПАСИБо

    • Анатолий

      Здравствуйте Софья! Управляющая компания не может нести ответственности за не правовые действия ОАО «Калининград Газификация! В данном случае правонарушение со стороны газовой организации Газ отключила без уведомления и предупреждения ОАО «Калининград Газификация!
      Вы можете обжаловать нарушение прав потребителей в административно -правовом порядке направив коллективную жалобу членов ТСЖ в Госжилнадзор.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Софья. Ук не обязана вас уведомлять об этом письменно. Письменно обязана уведомлять компания, которая поставляет газ.

  6. Наталья Соколова

    Крыша течет, написал заявление, дни идут крышу не делают. Какой срок по устранению протечки крыши?

    • екатерина

      Наталья, доброе время суток. Срок по устранению подобного рода проблем Управляющей компанией вместе с рассмотрением вашего заявления составляет до пяти дней. При сильной загруженности — до тридцати. После- смело подавайте в суд.

    • Анна

      Добрый день, первым делом пишете заявление диспетчеру ЖЭУ. Заявление пишется в двух экземплярах. На копии также должна стоять подпись и указание должности представителя организации, а также дата и время подачи жалобы. В течении 14 дней к вам должен прийти чеовек который оценит ущерб. Если в течении 14 дней никто не пришел то нужно написать заявление в ЖКХ о протечке крыши на имя начальника организации. К нему нужно приложить фото с ущербом. Если местный ЖКХ не реагирует повторно можно подать начальнику ЖКХ города , если и там нету продвижения то тогда жильцам следует подавать в суд.

  7. Клим Морозов

    Самарская жилищная инспекция может лишить наше ООО ГУЖФ лицензии из-за завышенных тарифов за жкх, как это отразится на жителях

    • Евгения

      Здравствуйте, Клим. Согласна с Сергеем, данный факт на жителях отразится только положительно. Они будут оплачивать ком. услуги по стандартным тарифам.

    • Сергей

      По идее это должно положительно отразиться на жителях, потому как вместо старой компании, появится новая, которая не будет совершать ошибок прежней и не будет заведомо завышать тарифы за ЖКХ. Тут главное с умом подойти к выбору новой компании и выбрать из тех, что лицензированы, наиболее оптимальную для вас и жильцов вашего дома.

  8. валентина

    Извините, так и не поняла. Я по решению суда получила отчет по нашему дому за 2012-2014гг, это не отчет, а набор общих сумм по статьям бухгалтерского баланса. Так все таки не отфутболят ли мое заявление ГЖИ г.Орла с отказом в проверке ООО»Жилком».

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: