+7 (499) 938-47-82 Москва

Кто контролирует деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ и как проверить УК?

Время на чтение: 6 минут Добавить в закладки

Контроль и учет – основные составляющие государственного управления. Законодательно обосновать производственную и иную деятельность организаций для ее эффективной работы не достаточно.

Нужно еще и контролировать, как выполняются те или иные законодательные нормы, как организована работа, соответствуют ли действия, в нашем случае управляющих компаний, установленным требованиям.

Именно деятельность УК особенно важно контролировать и направлять в нужную сторону, ведь они работают в самой сложной и социально значимой сфере – жилищно-коммунальном хозяйстве.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Кто контролирует и проверяет деятельность управляющих компаний?

УК, как социально значимую организацию, контролируют сразу несколько государственных органов. Прокуратура — осуществляет контроль за соблюдением требований закона всеми структурами и организациями государства.

Справка! Кроме прокуратуры, есть организации, контролирующие состояние жилья и предоставление услуг потребителю. Это – Госжилнадзор и Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор и ГЖИ осуществляют контроль и проверку деятельности управляющих компаний, как на региональном уровне, так и на местном. Контролируют УК так же и органы самоуправления.

На региональном уровне

На местах Госжилнадзор чаще всего называется жилищной инспекцией, которая проверяет такие нюансы:

  • как используется и содержится жилье и общедомовое имущество;
  • как переводятся нежилые помещения в жилые и наоборот;
  • как жилье признается негодным для проживания, аварийным, под снос, реконструкцию, соответствие подобных признаний действующему законодательству;
  • как ведется учет жилья;
  • как проводятся перепланировки и переустройства;
  • как определяется общее имущество владельцев жилья в доме, его состав и содержание;
  • как проводится управление домом или домами;
  • как предоставляются услуги по ремонту и содержанию, соответствуют ли они требованиям закона;
  • как устанавливается плата за обслуживание (ремонт и содержание), ее размер;
  • как раскрывается информация УК, соответствует ли она установленным стандартам;
  • как предоставляются коммунальные услуги и каким способом определяется их величина и стоимость;
  • как устанавливается энергоэффективность, приборы учета, как они эксплуатируются, как учитываются ресурсы;
  • как составляются, заключаются и выполняются договора на предоставление услуг, обслуживание, ремонт и т.д., как они выполняются;
  • как формируются фонды на ремонт, в частности, капитальный и каким образом они расходуются;
  • как соблюдаются обязательные требования в отношении сохранности жилья, его использования.
  • как выполняются лицензионные требования.

Контроль ГЖИ над деятельностью осуществляется путем проверок. Проверка может быть или документальная или с выездом на место.

Обратите внимание! Если выявлены несоответствия и признаки нарушений, то за документальной проверкой последует выездная.

Работа Госжилнадзора (жилинспекции) регламентируется:

  1. В отношении лицензионного контроля — ЖК, статьей 196.
  2. В отношении предоставления коммунальных услуг – Правилами их предоставления, утвержденных ПП №354.
  3. В остальных случаях – ЖК РФ, статьей 196, статьями 13 и 20, Постановлением Правительства №493 «О Госжилнадзоре» от 11 июня 2013 года.

Следующая инстанция, осуществляющая проверку — это прокуратура, которая проверяет управляющие компании только при наличии соответствующих оснований. Обычно ими являются обращения жильцов или конкурентов, освещение каких-либо противоправных действий УК в СМИ.

Иногда она санкционируется органами местного самоуправления или же проводится по инициативе прокурора.

Согласно ст. 22 ФЗ 2202-1, сотрудники прокуратуры имеют право:

  • просматривать любую документацию, а также анализировать ее;
  • свободно входить на территорию УК после предъявления удостоверения;
  • привлекать к участию в процедуре проверки госслужащих.

Проверка проводится без предварительного предупреждения. После обращения на нее дается месяц, в течение которого прокуратура должна известить о результатах заявителя.

В случае угрозы жизни и здоровью граждан в связи с деятельностью организации сроки могут сократиться вплоть до 1 суток.

Еще один контролирующий орган управляющих компаний – комитет по тарифам. Выполнять его функции могут и некоторые министерства, например, министерство энергетики региона.

В ведении комитета находятся: тарифы на энергоресурсы, их установление и нормативы использования, контроль над тарифами, раскрытием информации УК. В своей работе комитет по тарифам руководствуется положениями Жилищного Кодекса РФ и ФЗ № 261-ФЗ от 2009 года « Об энергоснабжении».

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет и Роспотребнадзор. Он контролирует, как исполняются нормы, в том числе санитарные, законодательства, которые определяют предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность.

Деятельность его регламентируется Законом «О защите прав потребителя», санитарными, эпидемиологическим нормами, а так же правилами, КоАП, статьями 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.

Контроль осуществляется над коммунальными услугами, их предоставлением и качеством. Исследуются вода на наличие примесей и микроорганизмов, микроклимат в жилье, уборка мусора, состояние вентиляций, ценообразование на предоставляемые услуги и тому подобное.

На местном уровне

На местах, работу управляющих компаний ЖКХ контролируют муниципалитеты и органы самоуправления в лице жилищной инспекции. В основном, они дублируют функции регионального Госжилнадзора.

В своей деятельности они руководствуются собственными постановлениями, законодательными актами, Постановлением Правительства России №493 от 2013 года и статьей 20 ЖК РФ.

      

Как проверить работу УК ЖКХ многоквартирного дома?

Если возникли подозрения, что УК ведет свои расчеты с собственниками жилья нечестно и выполняет свои обязанности недобросовестно, то ее всегда можно проверить, в том числе и на воровство.

Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации — в ваших силах! Законом гражданам предоставлено такое право. Отметим очень важный момент — коллективное обращение всегда имеет большую силу, чем единоличное.

Поэтому, если возникнет необходимость такой проверки, то лучше действовать сообща. Не стоит забывать, что с каждым собственником заключается договор на обслуживание.

Отсюда следует вывод — любые погрешности в расчетах, халатное выполнение своих обязанностей являются нарушением условий договора. А за это нужно нести ответственность.

Далее попробуем расписать поэтапно, какие действия нужно предпринять для проверки своей УК.

Запрос информации

Изучим начисление обязательных платежей за коммунальные услуги. Для этого затребуем у УК документацию, содержащую перечень тарифов их размер.

Подобную информацию компания обязана предоставить собственнику по первому требованию. Но, как мы уже говорили, лучше действовать сообща. Поэтому от лица собственников жилья пишется заявление с требованием предоставить нужные сведения. Подробнее о порядке предоставления сведений и подаче заявки, читайте здесь.

Проверка данных

Проверяем правильность расчетов и их обоснованность. Если возникают вопросы, связанные с начислениями, требуем в письменном виде УК обосновать их. Можно проверить расчеты и самим, возможно, что в доме есть люди, как с юридическим, так и с экономическим образованием.

Если таковых не найдется, для проверки данных, предоставленных УК, можно обратиться к сторонним экспертам. Это, конечно, дополнительный расход, но, чаще всего, затраты на экспертов окупаются. После того, как будет проведен анализ тарифов, переходим к следующему этапу.

Ревизия договорных обязательств

Необходимо проверить, как УК выполняет обусловленные договором работы. Для этого снова требуем от УК предоставить в адрес собственников жилья отчет о проделанных работах.

Помимо отчетов стоит потребовать приложения к ним, сметы расходов и прочей подобной документации. Из этих документов можно выяснить, куда и как были израсходованы денежные средства. К анализу можно снова привлечь сторонних экспертов.

Эксперт, имеющий лицензию на проведение подобных экспертиз, закончив анализ, подготовит и передаст собственникам его результаты в письменном виде. В этом документе будет подробно расписано, где и как УК смухлевала и что конкретно она нарушила.

К тому же, документ будет зафиксирован официальным лицом, а это весьма сильный аргумент, как в досудебных разбирательствах с УК, так и в самом суде.

Не стоит напоминать и о том, что до начала анализа документов, нужно припомнить все проведенные в доме работы. Если они обсуждались на общем собрании или кто-то вел им учет — еще лучше.

Обращение в органы контроля или суд

Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд.

Следует заметить, что в делах такого рода лучше воспользоваться услугами юриста. И в самом законодательстве, и в в подготовке иска существует много подводных камней и если ваши интересы будет представлять профессионал — шансы на успех значительно повысятся. Не стоит скупиться на оплату услуг юриста, все затраты в итоге окупятся.

Для обманутых жильцов обращение в жилищную инспекцию и Потребнадзор после завершения анализа является самым выгодным вариантом. В конце концов – это их прямая обязанность разбираться с не чистыми на руку и нерадивыми исполнителями.

Для начала разбирательств, необходимо написать заявление в данные организации в двух экземплярах. Копию оставляем себе.

В УК назначается проверка всей хозяйственной и финансовой деятельности, после которой которой проверяющие органы делают выводы. При подтверждении нарушений, УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы. Если жильцы останутся недовольны принятым решением — они могут обращаться в суд.

Заключение

Если вы не являетесь юристом или не имеете достаточно практики в делах, связанных с жилищными тяжбами, лучше обратитесь к тому, кто постоянно практикуется в разрешении подобных споров.

Ответчик, то есть УК, при возникновении такого спора найдет себе опытного юриста, который, если и не сможет опровергнуть вашу доказательную базу, всегда найдет процессуальные огрехи — неточно составленное исковое заявление или не выдержаны сроки. А отыскав зацепку, опытный юрист с легкостью может развалить дело.

Не забывайте о том, что вы всегда можете обратиться в специальные контролирующие органы — Потребнадзор либо жилищную инспекцию. Контролировать и разбираться в работе управляющих компаний — их прямая обязанность. Возможно, что после их проверки, спорный вопрос решиться и без суда.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 19
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

  1. Павел Богданов

    В многоквартирном доме сменилась УК. Старая УК не провела никакого ремонта. У неё остались непотраченные ден ср-ва жильцов, которые они ей платили за ремонт общ имущ. Как взыскать с УК эти деньги?

    • Игорь

      Формально, вопрос урегулирования обязательств, включая неиспользованные целевые средства, находится в компетенции новой УК. Со стороны жильцов это может быть лишь обращения в надзорные ведомства по проверке и привлечению к ответственности, по результатам которых надо смотреть дальнейшие шаги.

    • ВЯЧЕСЛАВ

      В данном случае новой УК нужно написать требование о том что бы были ей переданы денежные средства,которые собраны на необходимые нужды ремонта. Если будет отказано или просто останется без ответа это требование то новая Управляющая Компания в таком случае может обратится в суд с исковым заявлением

  2. Ульяна Давыдова

    Добрый день! Подскажите пожалуйста , живем в Королеве, за однокомнатную квартиру пришел счет 8000 руб, в прошлом месяце 7000 с копейками. В УК ни чего нормально объяснить не могут будем говорят разбираться. Но уже второй месяц тишины. Куда можно обратится , чтобы провели проверку?

    • Анна

      Ульяна, добрый день.
      Обращайтесь в Жилищную Инспекцию, чтобы они проверили вашу Управляющую Компанию.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Ульяна. Надзорными органами за УК являются Жилищная Инспекция и рация. Обращайтесь в эти организации для проведения проверки УК.

  3. Венера Зайцева

    ЖК »
    Жемчужина»
    в ноябре лично подала бухгалтеру показания счётчиков,по 2-м квартирам в декабре сбросила в ящик. сейчас обнаружила огромное несоответствие показателей по обоим расчёткам, приходила в декабре, в январе помещение закрыто, написали ремонт.Лично встретиться неудаётся. Мои действия.

    • Инна

      Венера, добрый день.
      Действуйте по совету Татьяны, главное не оттягивайте этот момент и пишите жалобы как можно скорее!

    • Татьяна

      Здравствуйте, Венера. Подавайте жалобу на УК в администрацию, либо Жилищную Инспекцию, т.к. чтобы разобраться в ситуации самостоятельно, УК не предпринимает никаких действий.

  4. Марина

    Добрый день! Наша УК ежемесячно начисляет непонятные платежи. На вопросы ,что это и за что отвечать не хочет. А также очень часто забиваются трубы с водой. Но чтобы почистить нужно снять счетчик водяной, который опломбирован. Если снимается пломба, то повторное пломбирование 1500 руб. У меня 4 счетчика в квартире. А также в чем моя вина,если плохие фильтры в доме или подается такая вода? Отопление вообще непонятно как считается. У нас почти у всех в квартирах отключено отопление с февраля -марта. Но потребление почему то больше,чем в прошлом году. А также на улице было 20-25 градусов, УК компания отапливала подъезд так,что зайти невозможно было. На вопрос зачем это делается, ответа нет. Как и куда правильно писать жалобу на УК?

  5. Дина Власова

    Здравствуйте! Кто контролирует деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ в Чите? Моя эл.почта pashnina-1962@mail.ru

    • Игорь

      Здравствуйте!
      В статье выше подробно перечислены все инстанции, которые за это отвечают. В вашем же случае начинать можно с местных, по г.Чита. Т.е. муниципалитета и по необходимости — региональные (областные) органы, территориальные подразделения федеральных служб (Роспотребнадзор, например).

    • Анна

      Здравствуйте, Дина. УК контролирует администрация города, также Роспотребнадзор и Госжилнадзор, вне зависимости от региона РФ.

  6. Иван Павлов

    Живу в многоквартирном доме, есть договор с УК. В городе ихдве, состояние войны. От второй УК в постоянно в расчетном листе записывается долг на оплату услуг в их УК, раздражает и мешает решать вопросы. Со своей УК все с оплатой в порядке. Как избавиться от этих выдуманных долгов?

    • Марина

      Попробуйте выяснить, какая же УК обслуживает ваш дом. Если та, которой вы платите, то обратитесь в нее и расскажите о том, что шлют вторые квитанции. Пусть разбираются. А то вы не заплатите, а какая нибудь бабуля заплатит два раза, пожилые часто боятся не оплачивать квитанции.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Иван. Один МКД может обслуживать только одна УК, вне зависимости от их отношений с другой УК. Если с УК, которая обслуживает ваш дом, долгов у вас нет, то на другую обращать внимания не имеет смысла.

  7. Дамир Павлов

    Здравствуйте. У меня есть подозрение в не целевом использовании денежных средств нашей управляющей компанией. Кто может провести её финансовую деятельность?

    • Марина

      Проверить деятельность ТСЖ возможно. Любой житель дома, который не состоит в ТСЖ, вправе написать заявление в Роспотребнадзор, прокуратуру или Государственную жилищную инспекцию. По заявлению будет произведена проверка деятельности ТСЖ.

    • яна

      Дамир, доброе время суток. По этим вопросам вы можете обратиться с заявлением в Жилищную инспекцию или потребнадзор. В их обязанности хоть раз и входит разбираться с нечистыми на руку компаниями .

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: