Особенности ликвидации ТСЖ в добровольном и судебном порядке

Все большую популярность набирают создания товариществ собственников жилья. В противовес этому складываются и ситуации, в которых деятельность ТСЖ становится не выгодной собственникам жилищных помещений и вызывает недовольство формой управления. Одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации становится ликвидация ТСЖ.

Показать содержание

• Прекращение деятельности товарищества собственников жилья
• Основания для закрытия в добровольном порядке и по решению суда
• Как ликвидировать: пошаговая инструкция
В добровольном порядке     По решению суда    
• Отличия в процедуре
При наличии долгов     Если не осуществляло деятельность    
• Банкротство
Причины     Этапы и последовательность проведения    

Прекращение деятельности товарищества собственников жилья

Это определенный порядок действий, в процессе которого происходит полное прекращение деятельности и исключение товарищества собственников жилья из ЕГРЮЛ на основаниях ст. 141 ЖК РФ и ст. 61—64.2 ГК РФ.

Причинами для ликвидации товарищества могут послужить:

• ненадлежащее исполнение созданной организацией своих обязанностей;
• реализована цель, ради которой создавалось сообщество;
• истечение срока действия ТСЖ;
• члены товарищества не имеют 50% голосов от общего числа голосов собственников квартир (п. 2 ст. 141 ЖК РФ);
• нарушение норм законодательства РФ при создании сообщества;
• признание реорганизации ТСЖ недействительной.

Основания для закрытия в добровольном порядке и по решению суда

1. Добровольное прекращение деятельности организации производится на основании п. 3 ст. 161 ЖК РФ, где говорится, что в любое время может быть изменен способ управления домом на общем собрании, и ст. 141 ЖК РФ.
2. Принудительная ликвидация это способ, осуществляемый в судебном порядке по исковому заявлению, при котором возможно вмешательство в процесс закрытия организации третьих лиц. Это могут сделать жилинспекция, органы самоуправления, члены товарищества и т.п.

Основания для подачи иска установлены п. 3 ст. 61 ГК РФ:

• при создании юридического лица были допущены грубые и неустранимые нарушения закона;
• совершается деятельность, запрещенная законодательством РФ;
• осуществляется деятельность с неоднократными нарушениями правовых актов;
• производится деятельность, противоречащая уставу организации;
• учредителем подан судебный иск, в котором говорится, что продолжение деятельности имеет существенные затруднения;
• иные случаи, предусмотренные ГК РФ.

Как ликвидировать: пошаговая инструкция

Общее собрание членов товарищества собственников жилья созывается на основании ст. 145 ЖК РФ. На общей встрече выносится решение о закрытии ТСЖ. Для того, чтобы закрыть ТСЖ требуются подготовить такие документы, как:

• устав организации;
• оформленное решение учредителей;
• ликвидационные балансы (промежуточный и окончательный);
• финансовые документы;
• список кредиторов, с указанием их требований;
• исковое заявление – если ТСЖ ликвидируется в принудительном порядке;
• заявление в ЕГРЮЛ (оформляется в ИФНС).

Необходимо также заплатить государственную пошлину на основании ст. 333.17 НК РФ. Сумма налога установлена в размере 800 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Сроки упразднения объединения собственников помещений многоквартирного дома зависят от особенностей данного дела (от количества затраченного времени на агитацию жильцов, на вынесение судебного постановления и др.). Процедура ликвидации считается оконченной с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Процесс закрытия товарищества не освобождает жильцов от обязательства своевременной уплаты ЖКХ и внесения денежных средств за содержание общедомового имущества.

В добровольном порядке

Необходимо придерживаться следующего порядка действий:

1. На основании устава товарищества инициатор (или инициативная группа) должны уведомить остальных членов о созыве общедомового собрания (чаще всего информация размещается на стендах подъездов дома).
2. В целях отражения информации о прошедшем собрании необходимо заполнить протокол. В нем сообщается следующая информация:
   • вид собрания (внеочередное);
   • дата и место проведения;
   • полные наименование и реквизиты ликвидируемой организации;
   • количество человек, явившихся на встречу;
   • обсуждаемые вопросы;
   • количество голосов за и против, а также воздержавшихся;
   • установленное итоговое решение;
   • фамилия, инициалы и подпись председателя;
   • фамилия, инициалы и подпись секретаря собрания.
3. На общем собрании формируется ликвидационная группа из числа членов товарищества и оформляются заявления о выходе из товарищества, в которых указываются следующие данные:
   • номер квартиры;
   • Ф. И. О. собственника помещения;
   • номер документа, удостоверяющего право собственности;
   • количество голосов.
4. Поставить в известность ИФНС о начале процедуры ликвидации.
5. Публикация информации о ликвидации организации в СМИ («Вестник государственной регистрации»). Согласно приказу ФНС от 16.06.2006г. № САЭ-3-09/355@ следует разместить информацию о принятом решении исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
6. Обязательно отправить уведомления кредиторам о решении ликвидации существующего товарищества.
7. На основании приказа ФНС России от 09.09.2005г. № САЭ-3-01/444@ необходимо произвести сверку расчетов с налоговыми органами.
8. Произвести инвентаризацию активов и обязательств в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
9. Комиссией составляется ликвидационный баланс. В нем содержится вся финансовая информация.
10. Созыв и проведение собрания с целью утверждения баланса.
11. Предоставить в ИФНС пакет документов в соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ №129. Для направления информации необходимо заполнить заявление (форма № Р16001), в котором должны быть отражены следующие сведения:
    • наименование органа, в которое будет направлен пакет документов;
    • название и адрес ликвидируемого товарищества;
    • описание перечня документов, которые прилагаются к данному обращению;
    • дата и подпись ответственного исполнителя.

    К заявлению прилагается:

    • протокол собрания;
    • ликвидационный бухгалтерский баланс;
    • отчетность для Пенсионного фонда;
    • квитанцию об оплате госпошлины.
    Все вышеперечисленные документы необходимо заверить у нотариуса.

По решению суда

При ликвидации организации через судебные органы инициаторами могут быть:

• жильцы домовладения;
• контролирующие органы (жилищная инспекция, налоговая служба или прокуратура);
• государственные органы и органы местного самоуправления могут подать иск на предъявление обвинений, указанных в п. 3 ст. 61 ГК РФ.

В случае, если инициатива исходит от владельцев жилых помещений, то они создают инициативную группу, которая занимается коллективной подачей иска в суд.

Перед подачей иска в суд надзорный орган выносит предписание на устранение допущенных нарушений. Если установленное противоречие закону не будет исправлено, то организация подлежит ликвидации в судебном порядке.

В соответствии со п. 5 ст. 61 ГК РФ ликвидация осуществляется лицами, на которые возложена данная обязанность. Предпринимаются следующие шаги:

1. Публикация сообщения в СМИ о ликвидации, а также о порядке и сроке заявления требований кредиторами.
2. Осуществляют принятие мер по выявлению кредиторской и дебиторской задолженностей и в письменной форме уведомляют кредиторов о ликвидации организации.
3. По окончании срока предъявления требований от кредиторов, составляется промежуточный ликвидационный баланс.
4. При необходимости осуществляется продажа имущества товарищества.
5. Производится выплата по долговым обязательствам.
6. Составляется окончательный ликвидационный баланс.
7. Решается вопрос об имуществе, которое осталось во владении ТСЖ после выплат кредиторам.
8. Подаются документы в налоговую инспекцию для регистрации ликвидации юридического лица.

Отличия в процедуре

При наличии долгов

Перед ликвидацией будут проведены дополнительные проверки на выявление факта мошенничества. Имущество товарищества-должника выставляется на продажу. Долги перед кредиторами выплачиваются в порядке очередности, установленной п. 1 ст. 64 ГК РФ.

Если не осуществляло деятельность

Закрытие такого товарищества носит лишь формальный характер и также может ликвидироваться собранием жильцов при соблюдении следующих условий:

• Нет задолженностей перед третьими лицами.
• Со стороны налоговой нет претензий по поводу нулевого баланса.

Банкротство

Это такое финансовое положение организации, при котором невозможно возмещение долговых обязательств. Товарищество может быть признано банкротом на основании ст. 65 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ процедура банкротства применяется в случае, если требования по задолженностям юридического лица составляют не менее 300 000 рублей.

Причины

• Несвоевременная оплата и накопление долгов по коммунальным счетам.Вследствие этого выносятся штрафные санкции, начисляется пеня. Так как ТСЖ является некоммерческой организацией, то нет денежных ресурсов для оплаты штрафов.
• Нецелевая растрата денежных средств, оплаченных жильцами дома за коммунальные услуги.

Этапы и последовательность проведения

1. Компания может сама обратиться с арбитражный суд с целью признания своего банкротства. Также инициаторами банкротства товарищества могут выступать организации-кредиторы, не получившие денежных средств за оказанные услуги.
2. После рассмотрения заявлений и сопутствующих доказательств суд может дать возможность организации расплатиться по долговым обязательствам. Таким образом, процедура банкротства откладывается.
3. Наблюдение:
   • проводится анализ реального положения товарищества;
   • выявляются кредиторы;
   • санация (жильцы оплачивают свои долги по коммунальным услугам).
4. Если возмещение долгов невозможно, то ТСЖ признается банкротом и закрывается по стандартному плану ликвидации.

Процесс ликвидации может затянуться на неопределенный срок. При возникновении существенных разногласий между членами ТСЖ, а также при отсутствии свободного времени и специальных знаний по этому вопросу, наилучшим решением будет обращение к высококвалифицированному юристу с целью нахождения скорейшего выхода из сложившейся ситуации.