+7 (499) 288-16-92Москва +7 (812) 317-60-12СПб

Зоны ответственности управляющих компаний, страхование и меры наказания за недобросовестную работу

Заключая договор с собственниками и принимая на себя обязательства по обслуживанию многоквартирного дома, управляющая компания начинает нести перед жильцами определенную ответственность.

При недобросовестном исполнении обязанностей, УК может быть привлечена к серьезным наказанием — от выплаты штрафов до административной и уголовной ответственности.

В каких случаях это возможно и каковы зоны ответственности между собственником и управляющей компанией — обо всем этом пойдет речь в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Законодательные акты

Согласно действующему законодательству, управляющая компания должна вовремя проводить ремонт многоквартирных домов и своевременно решать организационные вопросы населения. О том, как написать заявление о ремонте, можно узнать здесь.

Требования, выдвигаемые к содержанию общего имущества, законодательно регламентированы п.10 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.06.

Под сферу ответственности УК попадают следующие действия:

В понятие организационных услуг, которые обязана предоставлять УК входит:

  • регистрационный учет;
  • платежи;
  • проведение собраний собственников квартир;
  • предоставление сведений об изменениях в оплате услуг ЖКХ;
  • ведение отчетности перед собственниками;
  • заключение договоров, перерасчет, ведение и хранение документации;
  • выявление людей, занимающихся воровством электроэнергии.

Какая именно организация будет управлять домом и в какой форме это будет осуществляться, имеет право решать только общее собрание собственников квартир. Они же обсуждают условия договора и всегда имеют право отказаться от услуг ранее выбранной УК.

Видео о том, за что управляющая компания несет ответственность перед жильцами многоквартирного дома:

Границы ответственности между собственниками и управляющей компанией

Управляющая компания, согласно действующим законодательным нормам РФ берет на себя ответственность за содержание имущества многоквартирного дома. Между собственниками жилья и УК обычно составляется договор, в котором четко прописывается, какие работы УК обязана производить в доме, какую несет ответственность и размер ежемесячной платы, взимаемой с жильцов.

Редко, но встречаются случаи, когда между собственником жилья и УК договор был не подписан. При этом, если есть факт предоставления услуг и принятия их жильцом, то такая ситуация расценивается как возникновение договорных обязательств и означает, что собственник все равно должен выполнять предписанные требования.

Со своей стороны, управляющая компания также обязана выполнять все наложенные на нее законами обязательства.

Прежде всего, собственник жилья несет ответственность за своевременную оплату коммунальных услуг (ст.156 ЖК РФ), и оплату того, что входит в обязательный ремонт помещений (Постановление Правительства № 491, п. 17 и 35).

Отдельно следует сказать о непосредственном управлении (ст.161 ЖК РФ), во время которого границы ответственности между собственниками и УК могут показаться весьма размытыми.

Такой способ управления домом собственники зачастую выбирают из-за дешевизны. Они сами решают большую часть задач по поддержанию МКД в надлежащем состоянии. Для УК непосредственное управление жильцов также намного выгоднее, ведь тогда за собой она сохраняет лишь номинативные обязательства, например, уборка и вывоз мусора.

Но и эти обязательства должны быть прописаны в договоре и являются обязательными для выполнения управляющей компанией.

Обратите внимание! Если в доме более двенадцати квартир, то управление может осуществляться только непосредственно управляющей компанией.

Все, что касается содержания жилища и стоимости услуг, управляющая организация должна решать на общем собрании владельцев квартир. Если по каким-то причинам этого не происходит — за основу берется муниципальный тариф (п.4 ст.158 ЖК РФ).

Из видео вы можете узнать подробную информацию о границах ответственности управляющей компании:

По водоснабжению

Зоны ответственности управляющих компаний по водоснабжению и водоотведению определены в Постановлении правительства Российской Федерации под номером 644. Согласно этому документу, граница балансовой принадлежности определяется исходя из определения границы раздела собственности.

Относительно этих параметров и устанавливается граница эксплуатационной ответственности, которая в итоге и определяет – кто должен отвечать за содержание объекта в надлежащем состоянии – РСО, управляющая компания или сами собственники жилья.

Зоной ответственности управляющей компании в сфере водоснабжения и водоотведения являются стояки горячего и холодного водоснабжения, водозапорные устройства на ответвлениях стояков, а также запорно-регулирующая арматура на разводке внутри квартир.

Границы ответственности между управляющей организацией и собственниками жилья устанавливаются на основании имущественной принадлежности – при поломках, жильцы должны самостоятельно оплачивать ремонт того, что находится в личной собственности, например, сантехнического оборудования, смесителей, приборов индивидуального учета, унитазов и др.

Иными словами – все, что находится дальше первых запорных вентилей на отводах от стояков. Управляющая компания при этом будет обязана бесплатно отремонтировать:

  • Стояки как холодного, так и горячего водоснабжения (до первых запорных кранов).
  • Стояки, отвечающие за водоотведение и их ответвления (в том числе заглушки, тройники и прочее).
  • Счетчики, в том случае, если они установлены до точки установки первого запорного крана.
Важно! Границей ответственности между управляющей компанией и РСО является соединение внешней распределительной сети с первым внутридомовым вентилем.

По отоплению

Зона ответственности за теплоснабжение определяется исходя из норм Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 161 п. 2.1. Границей эксплуатационной ответственности по отопительной системе является соединение отопительного прибора (резьбовое) или магистрального трубопровода с первым отключающим вентилем.

Ответственность за техническое состояние и ремонт радиаторов, расположенных внутри помещения, трубопровода до первого запорного вентиля, а также за целостность и герметичность резьбового соединения с вентилем несет собственник жилья. При этом ответственность за техническое состояние отключающего устройства и стояков берет на себя управляющая организация.

Если запирающего устройства нет, а с общедомовыми коммуникациями выполнено соединение в форме резьбового соединения или сварного шва – границей ответственности эксплуатации становится первый сварной шов или резьбовое соединение со стороны прибора отопления.

Герметичность соединения труб отопительного прибора со стояковым трубопроводом несет владелец жилья. При этом управляющая компания отвечает за целостность сварного соединения прибора со стояковым трубопроводом.

Обязательства по поддержанию требуемой температуры в квартире и горячей воды

Единой нормы для показателей температуры нет. Норма температуры устанавливается в соответствии с требованиями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг администрацией того или иного города РФ.

Критерии нормы температуры зависят от таких факторов:

  1. климатические условия вашего региона;
  2. показатели зимних и летних периодов;
  3. данные средней месячной и годовой температур, также — солнечная радиация (СНИП 23-01-99).

Отдельно устанавливаются критерии для угловых комнат.

Справка: температура горячей воды не должна быть меньше 60 градусов. Самый долгий период ее отключения — две недели.

Если в доме отсутствует горячая вода больше 2-х недель, УК обязана снизить стоимость услуги на 0,15% от нормы оплаты за каждый лишний час. А если вода холоднее, чем требуется — то на 0,1% за каждые три градуса.

Если у вас в квартире нет горячей воды, либо помещение не отапливается должным образом, вы вправе привлечь УК к ответственности следующим образом:

  1. Составить акт о ненадлежащем предоставлении услуг.
  2. Потребовать устранить недостатки в инженерных системах.
  3. Потребовать перерасчета.
  4. Обратиться в суд в случае отказа со стороны УК решать проблему.

Чтобы добиться рассмотрения вашего дела в судебном порядке, нужно грамотно составить исковое заявление, приложить акт обследования квартиры и предоставить доказательства того, что вы пытались решить проблему с УК в досудебном порядке.

Скачать образец искового заявления на УК за ненадлежащее выполнение своих обязательств

Если вы собираетесь судиться с УК — советуем нанять хорошего адвоката, потому что в процессе разбирательстве вас может ожидать масса подводных камней. Они могут и развалить все ваши претензии и дать вашим противникам неоспоримые преимущества.

По электричеству

Граница эксплуатационной ответственности для электроснабжения квартиры определена как место подключения внутриквартирных проводов электропитания к защитному автомату, установленного до прибора учета (электросчетчика) данного помещения.

Исходя из установленных Жилищным кодексом норм, УК ответственна за состояние внутридомовой электрической сети от вводного устройства распределения до первых клемм на индивидуальных приборах учета. В том случае, если счетчик отсутствует – границей считаются первые клеммы отключающего прибора.

Прибор индивидуального учета расходования электроэнергии не принадлежит к общедомовому имуществу и является зоной ответственности собственника жилья.

Идеальной УК не существует, но чтобы она выполняла свою работу максимально законно, стоит внимательно присмотреться к кандидатам на управление домом еще на этапе конкурса по отбору управляющей компании.

Но и после выбора, в процессе работы, важно держать руку на пульсе. Для этого нужно не только понимать свои права, но и знать, кто контролирует УК и как ее проверить.

Нарушения деятельности управляющей компании

Не всегда организация, взявшая на себя обязанность по управлению домом, добросовестно относится к своим обязанностям. Со стороны работников УК могут наблюдаться такие нарушения:

  • некачественное исполнение или игнорирование санитарно-эпидемиологических требований;
  • нарушение правил пожарной безопасности;
  • предоставление собственникам жилья неверной информации или ее сокрытие.

Привлечь компанию к ответственности можно и за жесткие методы по взиманию платы и пеней в случае если кто-то не хочет вовремя вносить деньги. К примеру, отключение или перекрытие доступа к коммунальным услугам. Безусловно, жилищники могут применять такие меры, но в рамках закона.

В некоторых случаях, по решению суда возможно даже выселение злостного неплательщика. Но если УК просто взяли и обесточили весь дом (прецеденты случались) в качестве наказания за то, что кто-то не платит — это незаконно. Они имеют право только на индивидуальный подход, не затрагивая честных жильцов и не ущемляя их интересов, даже если сами имеют большую задолженность перед РСО.

Важно! УК не имеет права наказывать должника внезапно. Она обязана уведомить нарушителя о том, что он делает не так и предложить варианты решения проблемы, для чего направляет ему заказное письмо с уведомлением, которое вручается лично в руки и под подпись.

Вступление с должниками в досудебные переговоры для управляющей компании обязательно. Впрочем, тут стоит сказать, что борьба борьбой, но заплатить, если вы — должник, вас все равно обяжут. Поэтому самый лучший способ избежать разборок с чиновниками — это не иметь задолженностей и своевременно оплачивать свое проживание. Узнайте также, в нашей статье, что делать должнику, если УК сменилась.

Ответственность за неправильное начисление

Так как всю информацию в РКЦ для расчета коммунальных платежей предоставляет именно УК – именно на ней и лежит ответственность за неправильное их исчисление. Это подтверждается законодательно в ФЗ №485, принятом в 2017 году.

Для того чтобы привлечь к ответственности допустившую ошибку в расчетах управляющую компанию необходимо перепроверить начисления, и на основании произведенных расчетов добиться отмены ошибочно начисленных сумм.

Осуществить проверку можно непосредственно обратившись в бухгалтерию УК, либо самостоятельно проверить начисления в онлайн-режиме на официальном сайте ФАС. В этом случае нужно зайти на страницу с калькулятором ЖКХ, ввести сведения о начислениях в форму программы-калькулятора и получить результаты.

Обратиться с жалобой в первую очередь нужно в саму управляющую организацию. Если этот шаг не приведет к исправлению допущенной ошибкой – можно будет обращаться в вышестоящие инстанции. Если договориться с УК не удалось — обратитесь в надзорные органы.

Надзорные органы:

  1. Жилищная инспекция. Если имеет место факт обмана в начислении коммунальных платежей – обращаться нужно именно в этот орган.
  2. Роспотребнадзор. В эту инстанцию следует обращаться если УК не только неверно начисляет плату, но и предоставляет услуги ненадлежащего качества.
  3. Прокуратура. На основании обращения гражданина управляющей компании будет вынесено предписание об устранении ошибки.
  4. Суд. Обращение с исковым заявлением потребует долгой подготовки, сбора доказательной базы и имеет смысл в том случае, когда переплата по квитанциям УК очень существенна.

В случае выявления нарушений со стороны управляющей компании ей грозит оплата штрафа в размере 50% от суммы, превышающей реальный размер начисленных платежей. Если УК оказывала услуги ненадлежащего качества – штраф составит 30% от их стоимости.

Штрафы УК должны уплатить в пользу потребителей. Избежать оплаты можно лишь в случае, если нарушение будет устранено до момента обращения в надзорный орган или оплаты потребителем. Также пострадавший гражданин может обратиться с требованием выплаты компенсации за переплату, однако сделать это можно только обратившись в суд.

За общедомовое имущество

Если действия либо бездействие УК стали причиной повреждения общедомового имущества, технических неисправностей, причинили вред здоровью жильцов, возмещать ущерб за свои нарушения управляющая компания будет в полном объеме.

Если из-за действий УК был нанесен вред имуществу или жильцу, представителем организации должен быть составлен акт, где исчерпывающе указываются обстоятельства произошедшего и степень нанесенного вреда.

Документ оформляется в 2-х экземплярах. Если сам пострадавший не имеет возможности подписать акт, свои подписи ставят два незаинтересованных лица и представитель УК.

Мы подготовили ряд полезных статей, с помощью которых можно детально изучить правила и порядок организации работы УК:

Как привлечь УК за ненадлежащее оказание услуг?

Управленцев можно привлечь к ответственности за недобросовестную работу также, как и любую другую организацию. Если УК некачественно выполняет свои обязанности по управлению и содержанию вверенного им жилья, то их ждут различные меры наказания.

Основанием для этого могут служить как законы, а именно ПП от 6.05.2011 г. номер 354, так и пункты договора, заключенного между компанией и жильцами.

При явных нарушениях со стороны УК, жильцы вправе требовать составления актов о некачественно предоставленных услугах, перерасчета установленной платы, привлечения УК к ответственности. Также любой проживающий может потребовать от УК выплаты пени и штрафов на основании ФЗ N2300-1 «О защите прав потребителей».

Административная ответственность

КоАП РФ предусматривает штрафные санкции для УК в следующих случаях:

  • дезинформация собственников или сокрытие информации (ст. 13.19.1 КоАП) — штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
  • несоответствие критериям предоставления коммунальных услуг ( ст.7.23) — штраф от 5 до 10 тысяч рублей;
  • если сотрудники УК что-то напутают в ведении технической документации либо откажут в ее предоставлении ( ст. 7.23.2) — штраф от 150 до 200 тысяч рублей;
  • пренебрежение санитарно-эпидемиологическими требованиями (ст. 6.4 и 6.5): если речь идет об эксплуатации помещений — штраф от 10 до 20 тысяч рублей либо приостановление деятельности УК на срок до 90 суток; при нарушении требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению — штраф от 20 до 30 тысяч рублей, либо также приостановление деятельности УК на срок до 90 суток;
  • ремонт и содержание (ст. 7.22) — штраф от 40 до 50 тысяч рублей;
  • нарушение правил предпринимательской деятельности (ст. 7.23.3) — штраф от 150 до 250 тысяч рублей.

Уголовная

Если УК решит наказать жильцов, внезапно перекрыв им поставку жизненно важных ресурсов — воды, электричества, тепла либо газа, и окажется, что от этого кто-то реально пострадал, то согласно ст.215.1 УК РФ, действия компании могут быть квалифицированы и в качестве уголовного нарушения.

Кто накладывает штраф на УК?

Штрафовать управляющие организации имеют право Государственная жилищная инспекция и прокуратура. Однако, это невозможно без обращения жильцов в эти органы – для начала процесса нужно заявление о нарушении законодательства со стороны УК. Дополнительно следует приложить документы, подтверждающие факт нарушения (например, заключение Роспотребнадзора).

После обращения сотрудники надзорных органов осуществляют внеплановую проверку работы УК, и в случае подтверждения нарушений вручают управляющей компании уведомление о необходимости их устранения.

Если нарушения не будут устранены в оговоренный срок – ГЖИ или прокуратура обратятся в мировой суд. По итогам процесса в 80% случаев на УК накладывается штраф.

Важно! Размер штрафа управляющей компании за неправильное начисление сумм в квитанциях и другие нарушения устанавливается судом в соответствии с законом.

Становится очевидным, что управляющая компания несет перед собственниками квартир полную ответственность за качество предоставляемых услуг и выполнение своих обязательств.

Если УК недобросовестно выполняет свою работу — жильцы вправе привлечь ее к ответственности, вплоть до уголовной. При этом, имея достаточно широкий спектр серьезных обязательств, управляющая компания имеет возможность обезопасить себя. Для этого ей нужно воспользоваться возможностью страхования рисков связанных с ее деятельностью.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 288-16-92 (Москва)
+7 (812) 317-60-12 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Никита Богданов

    Принимаем новый тарифный план по содержанию и тек.ремонту,предложенный ТП нас не устраивает,деньги закладывают наши и ничего не делают,хотим в этом году удалить из очередного плана эти пункты,мы уже это сделали,провели общее собрание проголосовали очно более 51%голосов.Как заставить УК уважать собственников и выбранный собранием тарифный план заставить принять к исполнению.Спасибо..

    • Игорь

      Вообще, споры согласно закона разрешаются путем согласия сторон или в судебном порядке. Во втором случае обе стороны равны и вправе предоставлять в качестве аргументов различные документы, включая устав, решение собрания, договора и т.д. Также вы вправе обращаться за защитой своих прав, которые вы считаете нарушенными, в вышестоящие и надзорные инстанции.

    • Наталья

      Здравствуйте, Никита. При способе управления вашим домом УК исправления вы должны внести в договор, который заключали с УК.