Обязательна ли приватизация земельного участка под частным домом? Как оформить в собственность и то и другое?

Времена, когда земля принадлежала только государству прошли, и теперь любой гражданин имеет право на ее приобретение. Приватизация земельного участка с домом – это вполне законное и важное мероприятие, позволяющее оформить права собственности. Этот процесс имеет свои особенности и сложности. Важно перед его началом изучить установленные нормы и правильно воспользоваться ими.

Показать содержание

• Обязательна ли приватизация земельного участка под жилым строением?
• Основания и условия процедуры
• Последствия, если приватизировано только строение, а надел нет
• Как можно оформить во владение ЗУ?
Что делать и куда обращаться?     Какие документы нужны?     Подача заявления     Сколько стоит?     Сроки     Что выдается на руки при вступлении в право собственности?    
• Сложности и пути решения
Причины для отказа     Несколько хозяев     Отсутствуют бумаги на ЗУ    
• Нужно ли оформлять в собственность жилую постройку в деревне?
Основания и условия проведения процедуры    
• Как оформить во владение?
Здание и придомовую территорию     Только здание    
• Сложности и пути решения
• Видео по теме

Обязательна ли приватизация земельного участка под жилым строением?

Приватизация земельного участка под домом считается правом гражданина, а не обязанностью. Она может осуществляться на добровольной, безвозмездной или платной основе. Однако только она позволяет получить возможность совершать с участком различные сделки.

Основополагающим документом, регулирующим вопросы владения землей, является Земельный кодекс РФ (ЗК РФ). В его ст. 39.20 (п.1) четко оговорено, что исключительное право на приватизацию участка имеет собственник дома (жилых или нежилых строений), размещенного на нем.

Устанавливается также преимущественное право, реализацию которого определяют муниципалитеты.

Помимо ЗК РФ приватизационные процессы регламентируются такими законами:

1. № 178-ФЗ от 21.12.2001 с изменениями от 13.08.2019 о приватизации госсобственности;
2. № 218-ФЗ от 13.07.2015 с изменениями, вступившими в силу 23.01.2020 о регистрации собственности.

Упрощенный порядок приватизации и ее безвозмездность определяет Закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ о дачной амнистии, который устанавливается на год, но постоянно продлевается.

Основания и условия процедуры

Законы РФ требуют, чтобы земля под постройками была приватизирована или взята в долгосрочную аренду у государства. Важно учитывать, что исключительное право не устанавливает обязательность бесплатной приватизации. Предусматривается также выкуп участков с учетом кадастровой стоимости. Кроме того, местным органам власти разрешается устанавливать преимущественные права на приватизацию для ряда категорий граждан.

Отказ в приватизацию допускается только в случаях, предусмотренных законом. Приватизация земельных участков может производиться на бесплатной или платной основе. Бесплатно она осуществляется на следующих основаниях:

• через 5 лет после получения земли в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства на период до 6 лет;
• при наличии 3-х и более детей в семье;
• для категории граждан, чье право установлено федеральным законодательством.

Бесплатная передача земли ограничивается такими требованиями:

1. Наличие права собственности на дом (купля-продажа, наследование, дарение) на законных основаниях до 2001 года.
2. Предоставление участка в аренду для индивидуального строительства до октября 2001 года.
3. Предоставление права бессрочного (пожизненного) пользования на участок, на котором расположен жилой дом с оформленным правом собственности.

Платная приватизация установлена для граждан, которым предоставлен участок для строительства после 2001 года. Выкупная стоимость зависит от категории земли и ставки установленного земельного налога. Решение о приватизации и расчет стоимости находится в компетенции муниципальных органов власти.

Последствия, если приватизировано только строение, а надел нет

У некоторых людей возникает естественный вопрос о том, зачем приватизировать землю, если есть право собственности на дом? Для ответа следует проанализировать возможные последствия. Неприватизированный участок остается в собственности государства, т.е. в распоряжении местных властей. На нем нельзя ничего построить (даже сарай) без их разрешения.

Самое опасное, если земля потребуется государству на собственные нужды. Оно может потребовать освобождение участка. За расположенную на нем недвижимость будет просто выплачена компенсация. Изъять же часть земли возле дома местные органы могут вообще без каких-либо выплат, по своему распоряжению, в т.ч. для строительства любых объектов.

Как можно оформить во владение ЗУ?

Пошаговая инструкция выглядит следующим образом:

1. Сбор необходимых документов. Полный их перечень определен приказом МЭР РФ от 12.01.2015 №1 с изменениями, внесенными в 2017 году.
2. Подача заявления с комплектом документов собственнику земли.
3. Регистрация прав собственности на земельный участок.

В ходе приватизации возможны определенные отклонения, связанные с правами собственников недвижимостью.

Что делать и куда обращаться?

1. Прежде всего, требуется предварительная постановка на учет. Если участок ранее не оформлен по всем правилам, то необходима постановка на кадастровый учет и проведение размежевания. Муниципальные органы должны помочь в составлении кадастрового паспорта. Такие работы ведет кадастровый инженер с соответствующей лицензией.
2. Для совершения дальнейших шагов важно уточнить, кто является собственником земли. Данные о принадлежности участка можно почерпнуть из ЕГРН. Чаще всего, владельцем земли является муниципалитет.
3. Следует получить официальную выписку из реестра недвижимости.
4. Если приватизация не попадает под «дачную амнистию», то до начала процедуры необходимо его официально приобрести (купить). При этом не имеет значение то, как участок достался наследство, дарение и т.п. Цена на землю устанавливается муниципалитетом по кадастровой стоимости. Основание для приобретения – наличие прав на строение, расположенное на участке.
   Сделка осуществляется по договору купли-продажи.

Какие документы нужны?

Для приватизации земельного участка потребуются следующие документы:

• заявление;
• удостоверение личности заявителя (паспорт);
• документ, подтверждающий основание для приватизации участка;
• кадастровый план, технический паспорт на дом из БТИ;
• согласие супруга;
• выписка из ЕГРН о собственнике участка и дома на нем;
• документы, дающие право на льготы;
• платежные документы при проведении платной приватизации;
• справка из земельного отдела о нормативной стоимости земли, а также справка из налоговой инспекции о размере земельного налога.

В качестве основания для приватизации могут служить:

• договор аренды земли;
• решение местных властей об отводе участка;
• решение о передаче в бессрочное пользование;
• разрешение на строительство дома;
• государственный акт.

Муниципальные власти могут расширить перечень представляемых документов.

Подача заявления

Конкретный адреса определяется по тому, на чьем балансе находится данный участок. К заявлению прикладывается полный комплект вышеуказанных документов. В заявлении должны обязательно содержаться следующие сведения:

1. Полные данные о заявителе: ФИО, паспортные реквизиты, контактные реквизиты, адрес, ИНН.
2. Данные о земельном участке, в т.ч. место расположения, категория земли, размеры.
3. На какое право претендует заявитель: приватизация земли с домом, для строительства жилого дома, дача и т.п.

Местные органы, как правило, сами определяют форму заявления.

Сколько стоит?

При наличии вышеуказанных оснований приватизация осуществляется бесплатно. Оплате подлежит госпошлина в Росреестр в размере 350 рублей. Расходы придется понести при необходимости оформления некоторых документов. В частности, кадастровый паспорт обойдется примерно в 9000-10000 рублей.

При привлечении к сбору всего комплекта специалистов услуга обойдется в пределах 12000-16000 рублей. Если приватизация производится на платной основе (в виде купли-продажи), то ее стоимость зависит от кадастровой цены земли.

Сроки

Упрощенная схема для определенной категории требует уменьшения срока до 14-15 дней. Регистрация права собственности займет 6-7 дней. При необходимости оформления кадастрового паспорта следует рассчитывать примерно на 14 дней.

В целом, приведенные сроки могут служить лишь ориентиром. На практике существует множество сложных ситуаций, которые затягивают принятие решения на несколько месяцев.

Что выдается на руки при вступлении в право собственности?

• При положительном решении вопроса заявителю выдается Решение о приватизации земельного участка с определением его границ.
• На его основании оформляется уточненный кадастровый план.
• Земля передается по Акту передачи (при бесплатной процедуре) или Договору выкупа.
• Окончательно заявителю выдается выписка о праве собственности на земельный участок.

Сложности и пути решения

При проведении процедуры приватизации могут возникнуть различные ситуации, которые усложняют процесс. К наиболее характерным можно отнести нижеследующие обстоятельства.

Причины для отказа

В соответствии с Законами РФ собственник дома имеет преимущественное право на приватизацию земли, где расположено строение. Отказ возможен при отсутствии законно оформленных прав на дом и предоставлении неполного комплекта документов. Такое решение можно оспорить в вышестоящих инстанциях или в суде.

Местные органы своим решением могут заменить бесплатную приватизацию с предложением выкупа, представив обоснованные основания. В этом случае оформляется соответствующий договор.

Несколько хозяев

Когда у дома имеется несколько собственников, возможны 2 варианта:

1. Если имеется согласие всех владельцев на приватизацию земельного участка, то процедура ведется в обычном порядке по заявлению всех заинтересованных сторон, или по заявлению одного лица, но с приложением нотариально заверенного согласия всех владельцев. Права собственности на участок распределяются аналогично долям в собственности на дом.
2. При отказе одного из владельцев от приватизации, другие собственники могут реализовать свое право только через суд. В этом случае подается исковое заявление в суд по месту жительства на проведение приватизации без согласия одной из сторон. Суд выносит соответствующее решение, и процедура осуществляется в обычном порядке.

Отсутствуют бумаги на ЗУ

При отсутствии необходимых документов приватизацию можно произвести после следующих шагов:

1. Оформление кадастрового паспорта в Росреестре.
2. Проведение межевания границ с участием геодезиста.

Только после указанных мероприятий можно подавать заявление на приватизацию.

Нужно ли оформлять в собственность жилую постройку в деревне?

Приватизация, по своей сути, подразумевает передачу прав собственности от государства физическому или юридическому лицу. С учетом этого говорить о возможности приватизации частного дома на собственном участке не приходится. Речь может идти только об оформлении прав собственности, если они не были узаконены ранее.

В этом случае осуществляется процедура приватизации дома с земельным участком.

Основания и условия проведения процедуры

Основания для приватизации связаны с длительным проживанием в доме, если такое право дано до 2001 года и подтверждено документально. Законное проживание могло быть предоставлено прежними органами местной власти или прежним владельцем, имевшим право на бессрочное пользование землей.

Как оформить во владение?

Выделяются 2 основных способа приватизации жилой недвижимости – только дома или дома с земельным участком.

1. В первом случае подразумевается, что участок уже находится в собственности, но сама постройка не узаконена.
2. Второй вариант необходим, когда вообще не оформлены права на недвижимость, хотя фактически дом с участком находится в собственности определенного лица.

Здание и придомовую территорию

Процедура, когда одновременно оформляются права на жилой дом и земельный участок, осуществляется в таком порядке:

1. подготовка комплекта документов;
2. оформление технического паспорта дома в БТИ и кадастрового паспорта участка;
3. определение собственника государственной собственности – муниципальная (департамент земплепользования) или общегосударственная (отделение Росимущества);
4. подача заявления с приложением документов на участок и дом;
5. вынесение решения;
6. подписания договора о приватизации;
7. регистрация в Росреестре или МФЦ.

Приватизация осуществляется на основании заключенного договора (ордера). Он выписывается на одного хозяина при согласии всех остальных жильцов или на нескольких собственников с распределением долей. Заявитель может приватизировать весь участок или только его часть.

Только здание

Оформление прав на дом, построенный на собственном участке осуществляет соответствующий исполнительный орган местной власти. Подается заявление с приложением следующих документов:

1. Паспорт жилого помещения и заключение БТИ. Кадастровый план не обязателен.
2. Декларация с указанием всех соседних сооружений, в т.ч. хозпостроек на участке.
3. Разрешение на строительство дома, согласованное в установленном порядке.
4. Акт подключения инженерных сетей.
5. Документ, подтверждающий право на владение земельным участком.

Для проведения процедуры необходимо нотариально заверенное согласие всех проживающих в доме.

Сложности и пути решения

Основная проблема возникает при самовольном строительстве дома на участке. В этом случае необходимо заказать изготовление технического плана объекта у кадастрового инженера. После получения документа оплачивается госпошлина и подается заявление в исполнительный орган местной власти.

В комплект документов обязательно входит заключение по:

• пожарной безопасности;
• возможности проживания;
• соблюдению санитарных норм;
• и отсутствию влияния на экологию.

При отказе, от оформления придется доказывать свое право в суде, где также придется доказывать безопасность строения.

Другая проблема возникает, если недвижимость не ставилась на учет более 10 лет. В соответствии с Налоговым кодексом (ст.396) может быть произведено исчисление налога на весь период с двойным коэффициентом.

Приватизация земельного участка с домом дает возможность владельцу полностью распоряжаться недвижимостью. Проблемы могут возникнуть, как с неприватизированным участком, так и с неузаконенной постройкой на собственном участке. Для того, чтобы не проявились неблагоприятные последствия, следует осуществить эту процедуру в полном соответствии с законодательством РФ.

Видео по теме

О процедуре оформления земельного участка под домом рассказано в видео: