Сидим дома, или Штрафы и другие меры ответственности за нарушение карантина в России

Время на чтение: 7 минут Добавить в закладки

Вследствие угрозы распространения нового коронавируса для проживающих в России установлен режим самоизоляции. Далеко не все люди понимают, насколько велика опасность инфицирования, какие тяжёлые последствия может вызвать заболевание. Чтобы обеспечить соблюдение мер самоизоляции и карантинных условий введены различные виды ответственности.

Показать содержание

Отличия правил карантина и самоизоляции

Многие путают понятия «карантин» и «самоизоляция». На самом деле это противоэпидемические режимы с различными мерами ответственности.

При режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации правительство вводит набор ограничительных мер для населения на неопределённый срок, то есть, устанавливает самоизоляцию. У нас она введена с 30 марта для всех проживающих в стране.

Гражданам предписано не выходить из дома без острой необходимости, ограничить общение рамками своей семьи, выполнять рекомендации по профилактике. Особенно нуждаются в самоизоляции люди старшего возраста (с 65 лет) и имеющие хронические заболевания.

Ограничительные меры в разных регионах могут отличаться, их устанавливают местные власти. К примеру, в Москве режим самоизоляции установлен до 1 мая, с 13 апреля установлен пропускной режим. В Чечне введены самые строгие меры: не разрешено въезжать и выезжать из республики. Исключение существует только для ввоза продуктов и медикаментов.

Карантин – это жёсткие ограничения, вводимые применительно к конкретной группе лиц. Вводится для инфицированных людей или тех, в отношении кого имеются подозрения на наличие коронавируса.

Такой режим изоляции предписан врачами. Он обязателен для соблюдения теми, кто вернулся из стран, где сложилась неблагоприятная эпидемиологическая обстановка.

Карантин устанавливается также для лиц, имеющих симптомы коронавируса и лиц, контактировавших с инфицированными COVID-19.

Режим ограничений вводится на 14 дней. За людьми, находящимися на карантине, ведут медицинское наблюдение, у них берутся мазки из носа или ротоглотки. Людям, помещенным на карантин, запрещено выходить из дома. В случае отступления от условий карантина, нарушителей отправляют в принудительном порядке в инфекционную больницу.

Ориентировочные сроки введения карантина по коронавирусу

Нелегко постоянно находиться в доме или квартире в течение длительного времени. Многие испытывают дискомфорт от нахождения в четырех стенах и рвутся к более активной деятельности.

Здесь важно помнить, что только терпеливо соблюдая все предписанные требования самоизоляции, можно предотвратить развитие событий по «итальянскому сценарию».

В соответствии с Указом Президента России> сроки самоизоляции ограничиваются сроками нерабочих дней – по 30 апреля. Учитывая прогнозы врачей-эпидемиологов и количество инфицированных, вероятно продление сроков самоизоляции.

Что касается сроков карантина, они ограничиваются 14 днями. Если у лица, находящегося на карантине, выявляется наличие коронавируса, больной помещается в больницу и находится в режиме строгих ограничений до выздоровления. При лёгкой форме заболевания и лечении в амбулаторных условиях человек остаётся на карантине до окончания лечения.

Какие меры введены в регионах России?

Установление режима повышенной готовности предполагает следующее:

  • Перенос либо отмена массовых культурных, спортивных и иных мероприятий.
  • Внедрение в учебных заведениях дистанционного режима обучения.
  • Введение режима самоизоляции для населения.
  • Предписание для работодателей по соблюдению профилактических мероприятий ( измерение температуры сотрудников, обеспечение их средствами защиты и т.п.).

В ряде регионов страны введён пропускной режим, при котором лицам, имеющим право на перемещение по городу, выдаются специальные пропуска. Определённые регионы ограничили въезд и выезд.

В Москве пропускной режим установлен с 13 апреля. Мера вполне обоснованная, учитывая количество заболевших и находящихся под медицинским наблюдением. Предполагается, что при ухудшении ситуации могут быть ограничены передвижения рамками одного района.

В Татарстане регламентировали количество и причины выходов из дома из-за массовых злоупотреблений жителями и нарушений мер изоляции.

Вначале было предусмотрено девять причин, дающих основания выйти из дома. В связи с возобновлением работы МФЦ, посещение этого учреждения стало десятым основанием покинуть место жительства. Местные власти увеличили по времени нахождение на даче и изменение места проживания.

Закон об ужесточении ответственности

Из-за ситуации с распространением коронавируса назрела необходимость в изменении законодательства. В марте был разработан законопроект, направленный на усиление уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, в том числе, за нарушение режима карантина.

Одним из авторов проекта был Павел Крашениников. По его мнению, справиться с опасным вирусом с наименьшими потерями поможет строгое соблюдение карантина и иных предписанных санитарно-эпидемиологических мер.

1 апреля 2020 года принят, в этот же день вступил в силу Федеральный закон № 100-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Теперь предусмотрена уголовная ответственность за нарушение специальных мер во время пандемии коронавируса.

Меры наказания

Нарушения санитарно-противоэпидемиологических мер наказываются по-разному в зависимости от тяжести деяний. За менее серьёзные нарушения предусмотрены, в основном, штрафы.

Нарушения, повлекшие тяжкие последствия, рассмотрены уголовным кодексом РФ. Наказания за них — лишение свободы на различные сроки, крупные штрафы, исправительные и принудительные работы.

Административная ответственность и штрафы

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ внесены изменения в КоАП. Установлена административная ответственность за следующие проступки:

  1. Нарушение законов в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина).
  2. Невыполнение в определённые сроки требования органов, которые производят государственный санэпиднадзор.

К данным противоправным деяниям и относятся нарушение правил самоизоляции и карантина в условиях нынешней пандемии. Наказания за них предусмотрены статьёй 6.3 КоАП РФ в виде штрафов в следующих размерах:

  • граждан – в размере от 15000 до 40 000 руб.;
  • должностных лиц – от 50000 до 150000 руб.;
  • предпринимателей – от 50000 до 150000руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юридических лиц – от 200000 до 500000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В этой же статье предусмотрена повышенная ответственность за деяния, в результате которых причинён вред здоровью человека или наступила смерть. Применима в случае отсутствия признаков преступления в деянии виновного.

Уголовная ответственность

Коронавирусная инфекция входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 31.01.2020 № 66). По закону за нарушение антивирусных мер и распространение болезней из этого списка предусмотрена уголовная ответственность по статье 236 УК РФ.

Если физическое лицо нарушило санитарно-эпидемиологические правила и его действия по неосторожности привели к массовому заражению людей, то наказание варьируется от 80 000 рублей штрафа до лишения свободы сроком до одного года. Если же противоправные действия повлекли по неосторожности смерть человека, то назначается наказание в виде исправительных, обязательных, принудительных работ либо лишения свободы сроком до 5 лет.

Закон от 1 апреля 2020 г. ужесточил уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если оно повлекло массовое заболевание или отравление людей, или если виновными действиями создана угроза таких последствий.

В случае смерти одного человека виновное лицо наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет или штрафом в размере от 1 до 2 млн.руб.

Нарушителей, чьи действия привели к смерти двух и более людей, наказывают лишением свободы на срок от пяти до семи лет или принудительными работами на срок от четырех до пяти лет.

Условия наступления ответственности

Любая ответственность предполагает совершение противоправных действий. В административном праве это проступок, в рамках уголовного законодательства – преступление.

Расследуя и рассматривая дела по фактам нарушений карантина или самоизоляции, правоохранительные органы устанавливают следующие факты:

  1. Было ли совершено противоправное деяние или бездействие.
  2. Произошло ли инфицирование.
  3. Существует ли причинная связь между нарушением и возникшими последствиями, например, массовым заражением людей.

Что относится к нарушениям после Указа Президента?

25 марта 2020 г. президентом России подписан Указ № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». 2 апреля принят новый Указ, № 239, «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данными указами периоды с 30 марта по 3 апреля и с 4 по 30 апреля объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Руководителям регионов поручено принять ограничительные меры в связи с неблагоприятной эпидемической обстановкой. Главами регионов, городов утверждены противоэпидемические ограничительные меры.

При действующем режиме самоизоляции запрещено пребывание людей на улице, в общественных местах за некоторыми исключениями. Нарушениями условий самоизоляции являются выход на улицу, кроме:

  • посещения магазинов;
  • выброса мусора;
  • прогулки с собакой4
  • следования на работу и с работы.

В некоторых регионах разрешены посещения МФЦ, поездки на дачу.

Нарушения режимов самоизоляции и карантина наказываются в административном порядке. Так, уклонение от карантина влечёт наложение штрафа и принудительное помещение в лечебное учреждение.

Кому грозит наказание?

  1. Физические лица могут быть наказаны за поездки на шашлыки, прогулки с детьми, нахождение на улице без законного основания. К нарушениям относится и пребывание на улице, в общественных местах лиц, старше 65 лет.
  2. Предприятия и организации наказываются за работу в нерабочие дни, если они не входят в перечень, определённый указом Президента либо их деятельность не возобновлена на основании решений глав регионов.
  3. Должностные лица наказываются за несоблюдение требований нормативных актов, предусматривающих охрану здоровья работников.

Как отслеживается несоблюдение режима?

Для выявления нарушений противоэпидемических режимов задействованы традиционные способы, а также возможности операторов связи.

  • При возвращении в страну у всех прибывших берут тесты на коронавирус, оформляют документы о помещении на самоизоляцию.
  • Информация о пересечении границы оперативно передаётся и отслеживается органами власти (в частности, при перемещении из одного региона страны в другой)
  • В больших городах сформированы мобильные группы, включающие в себя сотрудников МВД и Роспотребнадзора, их деятельность направлена на выявление нарушителей карантина.
  • По номерам телефонов лиц, находящихся на карантине, с помощью геолокации отслеживается перемещение.

Министр связи России Максут Шадаев рассказал, как будет работать система отслеживания нарушений карантина и самоизоляции, внедрённая для предотвращения распространения новой вирусной инфекции.

Программа будет отслеживать перемещения граждан с подтвержденной коронавирусной инфекцией, находящихся на домашнем лечении, граждан, обязанных соблюдать карантин после приезда из-за границы или контакта с заражёнными COVID-19.

Операторы связи будут наблюдать за соблюдением ограничительных режимов. В случае нарушения карантина человек получит сообщение с предупреждением. Если нарушения будут повторяться, данные абонента передадут в правоохранительные органы. При этом не будет производиться обработка и передача персональных данных, лишь номера телефонов.

Проблемы привлечения к ответственности

Привлечение нарушителей противоэпидемических режимов к административной ответственности не связано с большими сложностями. А вот наступление уголовной ответственности за ряд деяний – весьма непростой вопрос.

Признаки уголовно наказуемого деяния в действиях лица имеются тогда, когда им заражён не один человек, а произошло массовое инфицирование. Но как установить массовость заболевания в результате действий нарушителя? Больной мог контактировать с несколькими больными коронавирусом. От кого он заразился, выяснить сложно.

Кроме того, ответственность наступает в случае, когда виновный знал о наличии у него заболевания. Непросто установить осведомлённость привлекаемого к ответственности о своей болезни, но возможно. Грамотному следователю со всем арсеналом средств доказывания это под силу.

Что делать, если кто-то нарушил карантин и подверг ваше здоровье опасности?

В условиях угрозы распространения COVID-19 граждане, имеющие информацию о нарушениях карантина и самоизоляции, должны проявлять гражданскую активность.

Вы вправе сделать в корректной форме замечание человеку лично. Иногда это помогает лучше, чем предупреждение официальных органов. Всегда есть возможность сообщить в органы правопорядка (полицию, прокуратуру), Роспотребнадзор, Росздравнадзор, местные органы власти.

Сообщить о нарушениях карантина в сложившейся обстановке – не есть «настучать» или донести. Именно из-за людей, пренебрегающих установленными ограничениями, происходит массовое инфицирование людей, в том числе, находящихся в зоне риска.

Так, в Саранске студент-иностранец, обучающийся в Мордовском университете, в период самоизоляции съездил в Москву. Вернувшись продолжал жить в общежитии, контактировать с другими студентами. В результате иностранец, инфицированный коронавирусом, заразил других студентов. 15 из них к моменту написания материала уже имеют положительный тест на новый коронавирус. Около 200 человек, проживающих в том же общежитии, теперь находятся в своих комнатах в условиях карантина, получают еду бесконтактным способом.

В случае вашего инфицирования нарушителем противоэпидемического режима имеется возможность потребовать возмещение материального вреда (статья 1064 ГК РФ) и компенсацию морального вреда(статья 1101 ГК РФ).

Думается, что денежная сумма, взысканная судом, не сможет в полной мере компенсировать моральные страдания заболевшего, особенно, если заболевание протекает в тяжёлой форме. Поэтому лучше действовать на опережение и предотвращение, пресекать нарушения противоэпидемических режимов.

Несмотря на появившееся свободное время и наступившую весну, нужно сидеть взаперти. Кажется, что вирус свирепствует где-то далеко и не сможет вам навредить. Однако всё очень серьёзно. Только сознательность и благоразумие людей помогут избежать тяжких последствий и сохранить человеческие жизни.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: