Должностные права и обязанности председателя ЖСК (ЖСК управляющего)

Жилищно-строительный кооператив представляет из себя группу людей, которые добровольно объединились для того, чтобы строить многоквартирный дом, а потом управлять жилыми, а также и нежилыми помещениями в этом доме.

Положения о жилищных кооперативах регулируются главой 11 Жилищного кодекса РФ. В статье мы поговорим о председателе ЖСК, ЖСК — что это и о многом другом.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-61-68. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Кто такой председатель ЖСК?

Кто такой председатель ЖСК?

ЖСК — сокращенно от жилищно-строительного кооператива. Председателем может являться человек, член ЖСК, которого из своего состава выбрали другие члены этого же ЖСК.

Другими словами, его выбирает правление дома, наделяет правами и обязанностями, которые должны быть прописаны в Уставе.

Председатель правления жилищного кооператива должен выполнять свои обязанности достойно, действовать же также в интересах всего кооператива в целом, помимо прочего и в интересах каждого его члена в частности.

За свои действия он несет полнейшую ответственность перед законом и каждым членом ЖСК. Статья 119 ЖК регулирует общие положения именно о председателе ЖСК.

ЖК РФ, Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.
2. Председатель правления жилищного кооператива:
1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
3. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Права и обязанности

Председатель ЖСК имеет права, которые прописываются отдельными главами в уставе жилищно-строительного кооператива.

Должностная инструкция председателя ЖСК:

Права и обязанности

  • он должен знать Законы Российской Федерации;
  • он должен добросовестно организовывать всю деятельность правления кооператива в полнейшем соответствии с действующим законодательством;
  • регулировать вопросы по организации ремонта, а также и предоставления коммунальных и прочих же услуг жильцам;
  • полностью контролировать услуги, которые были предоставлены жильцам на соответствие качества;
  • в случае если были предоставлены услуги не очень высокого качества или в отсутствие предоставления таких услуг, обеспечить жильцам полнейший перерасчет платежей;
  • обеспечивать надлежащую работу различного вида оборудований, помещений, а также и строений, что относятся к данному кооперативу;
  • надлежащим образом хранить документы, предоставленные жильцами, которые подтверждают право собственности на жильё;
  • выдавать требуемые документы, входящие в его компетенцию, жильцам: акты, документы и справки за услуги и так далее;
  • представлять все интересы данного кооператива в государственных, и иных учреждениях, связанных с эксплуатацией или же обслуживанием дома;
  • вести и контролировать необходимую документацию, бухгалтерскую статистику, прочую отчетность;
  • проводить банковские операции;
  • проверять правильность расчетов с жильцами дома за оплату различных услуг;
  • не допускать вольной несанкционированной перепланировки жильцами дома мест, предназначенных для общего пользования, жилых и нежилых помещений;
  • периодически осуществлять контроль за благоустройством зданий, целостностью конструкций и оборудования;
  • принимать и по возможности учитывать пожелания жильцов дома по содержанию и благоустройству зданий и сооружений;
  • принимать граждан, а так же вести учет жалоб по поводу организации управления, благоустройства дома, технического состояния различных объектов;
  • принимать мер по устранению проблем жителей дома, связанных с его благосостоянием и обслуживанием;
  • контролировать проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений данного кооператива;
  • составлять каждый квартал план работ и отчитываться по его выполнению перед правлением в конце каждого квартала;
  • присутствовать в установленные дни в правлении кооператива и организовывать прием членов ЖСК членами правления;
  • проводить заседания правления.

Права и обязанности

Данный перечень обязанностей не является исчерпывающим. При составлении и принятии Устава жилищно-строительного кооператива в этот список могут быть включены и иные обязанности председателя ЖСК в зависимости от различных ситуаций.

Устав ЖСК

Теперь рассмотрим некоторые права, которые предоставлены председателю жилищного кооператива.

Условно их можно разделить на основные и дополнительные.

К основным правам председателя ЖСК относятся:

  • контролировать использование жильцами предоставленных им жилых и нежилых помещений, а в случае обнаружения нарушения норм действующего законодательства, принимать меры по их устранению;
  • в случае возникновения аварийной ситуации в помещении, которое находится в собственности физических или юридических лиц, грозящей повреждения имущества других собственников, имеет право проникнуть в помещение по согласованию с собственником;
  • проводить подбор персонала, представлять кандидатуры на собрании правления;
  • руководить деятельностью персонала;
  • имеет право решающего голова на собраниях правления кооператива при равенстве голосов участников правления;
  • наделять членов правления отдельными полномочиями и требовать их добросовестного исполнения;
  • досрочно освободить должность председателя жилищно-строительного кооператива.
Если вы хотите подробнее узнать про договор участия переходите сюда. Кроме всего прочего, мы предоставляем вам информацию об отличиях от ДДУ, а также:

Вы в любой момент можете выйти из ЖСК ради ЖНК.

Дополнительные права председателя кооператива:

  • единолично руководить деятельностью персонала;
  • самостоятельно распоряжаться денежными средствами, которые были установлены решением правления кооператива, для оплаты канцелярских принадлежностей и иных мелких расходов;
  • Права и обязанностилично представлять интерес кооператива в судебных, государственных, муниципальных и иных организациях;
  • подавать в суд иски в случае нарушения жителями дома норм законодательства или невыполнения ими своих обязательств;
  • самостоятельно оформлять и выдавать жильцам дома документов установленного образца.
Помимо прав и обязанностей у председателя ЖСК есть запрет и ограничения.

Председатель не имеет права:

  • входить в квартир жильцов без их желания, тем более в их отсутствие;
  • самовольно распоряжаться денежными средствами кооператива на цели, не предусмотренные сметой и не согласованные с правлением;
  • увольнять персонал без решения правления;
  • выполнять решения собраний и правления, которые противоречат нормам действующего законодательства;
  • действовать против интересов жителей дома, собственников нежилых помещений и всего кооператива в целом.

Надеемся, что вышепредставленная информация помогла вам стать более осведомленным по поводу прав и обязанностей председателя ЖСК.

Заработная плата управляющего

Зарплата председателя ЖСК складывается из многих факторов:

  1. Количество квартир, находящихся в ведении председателя.
  2. Наличия трудового договора.
  3. Ежемесячного оклада.
  4. Мнения жильцов дома по поводу должности управляющего в ЖСК. Как бы ни странно это звучало, но на практике этот фактор является главным: если жильцы будут считать, что эта должность является номинальной, тем более если заключен договор с управляющей компанией, то они будут голосовать за минимальный размер оклада для председателя, а если же жильцы считают, что управлять их домом представлять их интерес может только толковый человек, то они будут готовы оплачивать его работу достойно.
  5. Еще одним фактором является специфика работы и круг полномочий. Чем больше обязанностей, тем выше заработная плата.

Определить конкретный размер заработной платы председателя кооператива очень сложно, так как она может колебаться от нескольких тысяч, до нескольких десятков тысяч рублей в зависимости от круга его полномочий.

В среднем, по Москве заработная плата председателя ЖСК составляет 15-30 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге — 20-30 тысяч рублей, в других регионах — 10-20 тысяч рублей.

Теперь, когда вы узнали намного больше о председателе ЖСК, трудовой договор — следующая важная тема, которую мы затронем в данной статье.

Заключение трудового договора

Заключение трудового договора

В самом начале статьи было сказано, что председатель жилищно-строительного кооператива — выборная должность.

Однако это никак не устанавливает запрет на заключение этого договора с ним.

В соответствии с ТК Российской Федерации договор подписывается работником и работодателем.

Но кто в данных отношениях работник, а кто работодатель?

В качестве работника будет выступать именно председатель кооператива, с которым будет заключаться договор, а вот работодателем будет общее собрание именно всех членов правления, на котором так же должен быть решен вопрос оплаты труда принятого на работу председателя и утверждение новой сметы расходов с учетом внесенных изменений об оплате труда председателя кооператива.

Трудовой договор, как уже было сказано, подписывают работник и работодатель. От имени последнего договор может подписать уполномоченный член собрания правления, которому все остальные члены этого собрания доверили эту функцию.

Однако в Уставе кооператива также может быть и прописано, что трудовой договор подписывает то лицо, которое вполне уполномочено собранием. Такой подход представляется более последовательным.

Также, в данном случае собрание должно принять три решения:

  1. О приеме председателя именно по трудовому договору.
  2. О конкретном взносе на оплату труда.
  3. О лице, которое подписывает трудовой договор именно от имени собрания.

Возможные проблемы и их решение

Ни для кого не секрет, что в нашем современном обществе очень часто возникают различного рода проблемы, связанные с должностью председателя ЖСК. О том, какие проблемы наиболее часто возникают и как их можно решить, сейчас разберемся.

Отказ в предоставлении документов

Предположим, что жильцы дома предполагают, что денежные средства распределяются неправильно, а председатель ЖСК не предоставляет документы о расходах.

Первым шагом для решения данной проблемы будет создание именно внеочередного собрания жилищно-строительного кооператива, где большинством голосов необходимо принять решение о необходимости проверки и получении отчёта о расходах денежных средств.

Отказ в предоставлении документов

Данное решение должно быть передано непосредственно председателю кооператива под подпись, что тот с ним ознакомлен. На самом деле часто бывает, что председатель отказывается подписать этот документ. Тогда необходимо отправить его ему по почте.

Если предпринятая мера не дала, к сожалению, результатов, то второй шаг — принятие решения о внеплановой же налоговой проверке.

Целесообразнее принять эти два решения одновременно, то есть на одном заседании собрания, чтобы не пришлось собирать жильцов второй раз. Соответствующее решение необходимо направить в налоговую службу, которая проведет проверку и выдаст акт.

Отсюда вытекает еще одна проблема, связанная с председателем. Что, если председатель ЖСК ворует?

Председатель ЖСК ворует

Если у жителей дома есть убедительные доказательства преступления, то необходимо обратиться с заявлением в полицию. В качестве убедительных доказательств может послужить акт налоговой инспекции, где подтвердится факт расходования денежных средств кооператива совсем не на нужды кооператива.

Решение полиции также можно и обжаловать в суде, что либо вернет дело обратно в полицию, либо возбудит определённое уголовное дело.

Председатель ЖСК не собственник

Возможно ли такое обстоятельство? Председатель может быть выбран из членов правления искомого кооператива.

Члены правления кооператива могут избраться из числа всех членов этого жилищного кооператива. Статья же 111 ЖК называет тех, кто имеет права являться членом ЖК:

  • лицо, которому исполнилось 16 лет;
  • юридическое лицо, в том только случае, который установлен законом;
  • юридическое лицо , являющееся собственником в многоквартирном доме.

ЖК РФ, Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

1. Членом жилищного кооператива может быть:
1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
2. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Председатель ЖСК не собственник

Следовательно, председатель ЖСК должен являться непосредственным членом данного жилищного кооператива.

Кооператив, являющийся юридическим лицом, в соответствии с частью 5, 112 ЖК РФ состоит из граждан, которые проголосовали за его создание.

Также, членами могут быть те, кто не участвовал в принятии данного решения о создании, а присоединились к позже при том условии, что он уплатил паевый взнос на искомое жилое помещение.

ЖК РФ, Статья 112. Организация жилищного кооператива

5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

Исходя из всего вышесказанного, член кооператива может даже и не являться собственником, значит, и председатель так же может не являться собственником.

На практике бывает так, что председателя «нанимают» из управляющей компании, предварительно включив его в ряд членов кооператива. В подобного рода случаях он не является собственником.

Главное условие для председателя — быть членом этого кооператива, который его выбирает, а собственник он или нет — не имеет значения.

Замена управляющего

Как убрать председателя ЖСК, если он не исполняет свои обязанности? Прежде всего важно собрать правление ЖСК, пригласить туда непосредственного председателя и поставить перед ним вопрос о его смене.

Замена управляющего

На заседании необходимо письменно решить о смене данного председателя и приложить к этому решению веские основания в качестве доказательств. Если же он не явился на собрание, то это не является основанием для того, чтобы признать решения собрания недействительным. Затем выбрать новую кандидатуру, которая будет исполнять должность председателя ЖК.

Инициировать новые выборы председателя могут как жильцы дома. Так и сам председатель.

После проведения выборов составляется протокол переизбрания, на основании которого подается заявление в ЕГРЮЛ ( а это — Единый государственный реестр юридических лиц ) и вносятся обновлённые сведения о юридическом лице ЖК без изменения учредительных документов.

Протокол ЖСК

Если же с председателем заключен договор, то его можно уволить в полном соответствии с подпунктом «г» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ, пунктом 10 статьи 81 Трудового Кодекса.

ЖК РФ, Статья 112. Организация жилищного кооператива

6г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

ТК РФ, Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

Замена управляющего

Так же возможно расторжение договора с председателем ЖСК по его собственному желанию.

В таком случае от него необходимо заявление о выходе из членов жилищно-строительного кооператива, а от работодателя – трудовая книжка и чистый расчет в последний день работы.

Заявление о выходе из ЖСК

Составление жалобы

Куда пожаловаться на председателя ЖСК? В полнейшем соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» существуют инстанции, куда можно обратиться в данной ситуации:

  • суд;
  • прокуратура;
  • правоохранительные органы;
  • органы самоуправления;
  • инспекция по труду;
  • иные прочие органы, в компетенцию коих входят вопросы жилищного хозяйства.

Заключение

Должность председателя ЖСК очень ответственна. Не каждый может с ней справиться, потому что на этом человеке лежит много обязанностей и он несет ответственность перед членами ЖСК, которое его выбрало, а так же перед законом.

О недобросовестном председателе ЖСК в Кургане смотрите в следующем видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 350-61-68 (Москва)
+7 (812) 627-14-94 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Комментариев: 21
  1. виктор

    В нашем жск люди приклонного возраста и пенсионеры. Как нанять председателя со стороны?

    • Яна

      Виктор, на практике такие вопросы решаются так, что председателя нанимают из управляющей компании, предварительно включив его в ряд членов кооператива, хотя он не является собственником.
      Главное условие для председателя — быть членом этого кооператива, который его выбирает, а собственник он или нет — не имеет значения.

    • Наталья

      Здравствуйте, Виктор. По закону, исполнять обязанности председателя, может только собственник жилого помещения, состоящего в ЖСК. со стороны нанять председателя у вас не получится.

  2. Лариса Николаева

    добрый вечер! есть подозрение, что подписи жильцов МКД в листе заочного голосования подделаны,куда обращаться?

    • Сергей

      На самом деле это очень серьезное подозрение, потому как подделка подписей в этом случае, может быть даже уголовным преступлением. Самое оптимальное в вашем случае написать заявление в прокуратуру с просьбой провести проверку по данному факту. И если факт будет установлен, то не исключено возбуждение уголовного дела.

    • Василиса

      Лариса. Здравствуйте. Если вы подозреваете председателя в этом деле, то вы можете пожаловаться на него в определенные инстанции- суд, прокуратура, правоохранительные органы, органы местного самоуправления и в другие компетентные по жилищному хозяйству.

  3. Маргарита Макарова

    Скажите пожалуйста, какие нужно документы для смены человекана должности председателя ЖСК

    • Игорь

      Перечень документов вам уже привели, к нему я лишь добавлю, что основанием для смены председателя ЖСК является проведение процедуры, оговоренном в вашем уставе. Проводилось ли это по заявлению председателя, истечение срока полномочий, решением правления или собрания членов ЖСК.

    • Евгения

      Маргарита, здравствуйте. Вам потребуются следующие документы: заявление по форме Р 14001; оригинал протокола заседания правления об избрании нового председателя правления ТСЖ/ЖСК (в случае, предусмотренном уставом ТСЖ — протокол общего собрания членов ТСЖ); оригинал действующего устава ТСЖ/ЖСК; оригинал свидетельства о постановке ТСЖ/ЖСК на учет в налоговом органе (ИНН); оригинал свидетельства о государственной регистрации ТСЖ/ЖСК (ОГРН;) паспорт председателя правления ТСЖ/ЖСК; оригинал протокола общего собрания собственников о создании ТСЖ/ЖСК; все свидетельства (листы записи) обо всех изменениях, зарегистрированных в налоговом органе; список членов правления, подписанный председателем правления ТСЖ; реестр членов ТСЖ.

  4. Никита Ильин

    куда обратиться при вымогательстве денег председателем жск усобственника незаконным путем

    • Марина

      Обратитесь в прокуратуру. Там подскажут, в какой форме написать заявление.

    • Игорь

      Вообще, вымогательство являентся уголовным преступлением (ст.163 УК РФ). Однако, при этом следует помнить об ответственности за ложный донос (ст.30: УК РФ). Поэтому, переговорите прежде со своим участковым или иным сотрудникам правоохранительных органов — если в действиях вашего председателя ТСЖ отчетливо есть состав уголовного преступления и даже есть док-ва, то тогда пишите заявление о преступлении.

  5. Григорий Смирнов

    у нас кооп. дом . председатель не отчитывается за проделанную работу перед правлением дома. Сам что хочет то и делает

    • Alekcandra

      Григорий советую организовать инициативную группу и собрать внеочередное собрания членов ЖК. Как это правильно сделать и провести описано в этой статье.
      Конечно создать инициативную группу и тем более организовать кворум будет непросто, но при желании, и особенно, если ваш председатель действительно плохо выполняет свою работу, будет возможно.
      Не получается пишите жалобу в Жилищную инспекцию.

    • Мария

      Григорий, здравствуйте. Если по вашей просьбе председатель не предоставляет отчетности, то вам необходимо проверить его работу, обратившись в районную Жилищную инспекцию. Так как это прямая обязанность председателя перед собственниками.

  6. Иван Денисов

    оформить председателя жск со стороны как?собрание проголосовало за!что внести в устав так как устав перерабатывается

    • Игорь

      Жилищный кодекс это прямо запрещает — в правление и в председатели ТСЖ может быть избран только собственник жилья в данном товариществе. Внесение таких изменений в устав противозаконно — вам или не утвердят внесение изменений, или прокуратура предпишет.

    • Евгения

      Здравствуйте, Иван. По закону, председателем может быть только собственник жилого помещения, находящегося в МКД, которым будет управлять ЖСК. Со стороны никто не может исполнять обязанности председателя.

  7. Натали

    Я воюю с нашим ТСЖ уже 6 месяцев. Я, как владелица авто хочу спокойно ставить машину во дворе, поэтому предлагаю на площадке около подъезда сделать разметку, председатель ТСЖ на мои предложения к сожалению не реагирует. Как можно повлиять?

    • Анжела

      Привет, у меня тоже похожая ситуация, некотором жильцам не разрешают ставить наши машины во дворе, одинока автомобили председателя спокойна стоит перед подъездом. Как вы решили вашу проблему или как собираетесь решить? Отвезти машину на платную стоянку не имею возможности.

  8. Мария

    День добрый, проблема такова: купили квартиру в кооперативном доме. Оплату за коммунальные услуги производили полностью, но за последние два месяца плата была выставлена больше тарифа, установленного в нашей области. Обратились к председателю, сказав, что платить не будем, пока не будет получен ответ о причинах повышения тарифа. Ответа так и не было. Однако председатель грозится подать на нас в суд за неуплату. Что делать?

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 350-61-68Москва +7 (812) 627-14-94Санкт-Петербург
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики