Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ: наличие обязательно!

Лицензирование УК

Деятельность многих организаций и компаний возможна только после того, как будет получено специальное разрешение государства. Процесс получения такого разрешения называется лицензированием.

Лицензирование по своей сути представляет собой не только разрешение, но и контроль над деятельностью организации, получившей право на ведение той или иной деятельности. Свидетельство о таком разрешении называется лицензией.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-61-68. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Лицензированию подлежат наиболее важные виды деятельности, особо значимые для общества и государства. Например, здравоохранение или жилищно-коммунальное хозяйство, То есть деятельность управляющей компании (в дальнейшем УК) так же подлежит лицензированию.

Что это такое и когда оно началось

ЖКХЕще во времена СССР ЖКХ считалось проблемной отраслью. Хозяйство это требовало постоянного контроля и денежных вливаний для того, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии. Вложения приходилось делать немалые. Дохода, имеется в виду прямого дохода от деятельности ЖКХ, государство не имело.

Отрасль считалась убыточной. Но благополучие граждан было важнее дохода. Поэтому государство продолжало поддерживать убыточную отрасль.

С того момента, как в стране начали строить капитализм, иначе говоря, общество, нацеленное на получение прибыли, ЖКХ оказалось для государства неподъемным грузом. Поэтому в сферу ЖКХ было решено допустить частника. В тайной надежде, что эффективный собственник исправит ситуацию.

К тому же это соответствовало духу новых веяний и свершений. Все в частные руки и да здравствует прибыль.

Однако проблемы в ЖКХ только усугубились. Впрочем, ничего удивительного. Капиталист, как известно, идет туда, где крутятся деньги, которые можно получить. Лучше законным путем. Впрочем, когда стоит вопрос о больших деньгах, морально-этические установки отодвигаются в сторону. А в сфере ЖКХ денежные объемы исчисляются триллионами рублей.

В результате проверок, проведенных Министерством строительства и ЖКЗ, в 2013 году, выяснилось, что никто точно не знает, сколько управляющих компаний действует в России, куда и как расходуются денежные средства.

Результатом проверок 2013 года и проведенных ранее стал закон № 255-ФЗ, вступивший в силу 21 июля 2014 года. Этим законом введено лицензирование УК. Был установлен порядок, установлен круг УК, подлежащих лицензированию.

Лицензированию подлежат все УК, кроме ТСЖ, а так же жилищного кооператива специализированного кооператива, в основном потребительского.

Управляющая компания: лицензия есть или нет?

ГосжинадзорСуществуют два способа, как узнать есть ли лицензия у управляющей компании. Первый – обратиться в муниципалитет. Второй – в Госжилнадзор.

В жилищную инспекцию можно обратиться лично или воспользоваться интернетом. Найти сайт инспекции. На этом сайте открыть рубрику «лицензирование». Затем – подраздел реестр лицензий. В этом подразделе перечислены все организации, которые получили разрешение на управление домами и те, которые не сдали лицензионный экзамен.

Порядок личного обращения определяется на местах. Где то могут потребовать написать заявление, где то – ознакомят со списком лицензированных УК на основании устной просьбы.

Отметим для справки. То, что УК не получила лицензию с первого раза не означает прекращение ее деятельности. Ей предоставляется право повторно пройти процедуру лицензирования. Но, если и этот раз ей не удастся сдать квалификационный экзамен, тогда с рынка жилищных услуг придется уйти.

Кстати, выданная УК лицензия является бессрочной. Но государство вправе отозвать предоставленную лицензию, если грубо нарушается законодательство и установленные правила и нормы обслуживания жилищного фонда. В зависимости от рода и тяжести нарушений УК либо вовсе прекращает деятельность, либо повторно проходит лицензирование.

Такие условия действуют только в отношении вновь сформированных УК. УК, которые работали до 1.05 2015 года и не получили к этому сроку государственную лицензию, заниматься деятельностью по обслуживанию многоквартирных домов запрещено.

Кто выдает?

Кто выдает?Лицензированием УК занимается орган, который осуществляет надзор за жилым фондом, находящимся в ведении государства. (Госжилнадзор) Надо помнить, что лицензия для управляющей компании жкх, выданная эти органом действительна только на территории региона, где расположено отделение Госжилнадзора, выдавшее ее УК.

Кроме отделения Госжилнадзора в лицензировании УК принимает участие и лицензионная комиссия. Именно она принимает решение о выдаче разрешения на деятельность УК, т. е. лицензию. Решение комиссией принимается на основании заключения Госжилнадзора.

Принятое комиссией решение передается в Госжилнадзор, который и оформляет, а затем выдает лицензию просителю. Если, конечно, решение будет в его пользу.

Необходимые основания

Лицензия той или иной УК может быть выдана на основании:

  • заявления с просьбой допустить к аттестации;
  • соответствия УК требованиям 225-ФЗ;
  • решения лицензионной комиссии.

Кроме этого основанием для выдачи лицензии УК служат заключенные с домом или домами договора:

  • оказанию услуг по обслуживанию многоквартирного дома;
  • выполнению работ;
  • содержания общедомового хозяйства;
  • управлению домом.
О доходах и расходах УК читайте тут. У организации могут быть задолженности и учетная политика. Если вы хотите сменить УК, прочитайте об отказе от нее. Наверняка полезно для вас будет и:

Основные требования

Основные требованияДля того чтобы УК была допущена к лицензированию, она должна отвечать требованиям закона. Лицензионные требования к управляющим компаниям жкх:

  • регистрация на территории России;
  • обслуживание жилого фонда уставная деятельность организации;
  • руководители организации должны иметь соответствующую квалификацию и пройти курсы ее повышения. Повышение квалификации должно быть подтверждено документально;
  • в УК должен быть соответствующий профилю штат работников. Например, дворники, электрики, сантехники и некоторые другие. То есть те люди, которые и будут непосредственно заниматься обслуживанием домов и прилегающей к ним территории;
  • в УК должна быть техника и оборудование, потребное для выполнения уставных задач. Все оборудование и техника должна принадлежать УК на законных основаниях;
  • у УК должно быть собственное помещение (нежилое). Оно должно отвечать определенных требованиям, установленным для подобного рода организаций;
  • компания должна соблюдать правила и нормы работы с информацией. Особенно в части раскрытия информации населению.

К руководителям УК закон предъявляет особые требования:

  • у руководителя должен быть квалификационный аттестат;
  • он должен пройти курсы повышения квалификации и иметь соответствующее свидетельство;
  • руководитель УК не может быть дисквалифицированным должностным лицом;
  • у него не должно быть непогашенных судимостей;
У руководителя не должно быть неисполненных предписаний. (не более трех) В данном случае имеется в виду предписания Госжилнадзора.

Порядок лицензирования

Законодательные документы

Лицензирование УК определяется в первую очередь федеральным законом № 255 от 21.07. 2014 года, ЖК, в части лицензирования УК, Постановлением Правительства за № 1110 от 28. 07. 2014 года, Положению о лицензировании, постановлениями региональных органов управления, которые должны соответствовать нормам федерального законодательства.

Скачать закон о лицензировании управляющих компаний.

Как это происходит?

Как это происходит?Процесс получения лицензии можно условно разбить на три этапа.

Первый – подготовительный. Нужно подготовить пакет документов, которые прилагаются к заявлению в Госжилнадзор.

В число их входят:

  • справка о регистрации на территории РФ, в качестве ИП или юрлица;
  • справки о судимости руководителей УК или об отсутствии оной;
  • выписка из реестра дисквалифицированных руководителей. Есть руководство данной УК в этом списке или нет;
  • справка о ранее аннулированных лицензиях. Есть таковые или нет;
  • справка о лицензиях, которые ранее выдавались данной компании;
  • перечень печатных изданий или интернет-сайтов, где размещается информация о деятельности УК;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Размер госпошлины – 30000 рублей.

Дополнительно придется подготовить еще копии квалификационных аттестатов и список управляемых домов.

Второй этап. Руководителю, а лучше всему руководящему составу, директору, заместителю, главному инженеру, нужно сдать квалификационный экзамен. Тем более что он бесплатный. Зачем это нужно? А может случиться так, что директора дисквалифицируют.

А компания без квалифицированного руководителя работать не имеет права. В противном случае на нее налагается штраф. Сумма немаленькая в пределах 500000 рублей.

После того, как экзамен будет сдан, можно подавать заявление с полностью подготовленным пакетом документов.

Третий этап. Лицензирование. Заявление подается вместе со всеми документами в ближайшее отделение Госжилнадзора,

Процесс лицензирования займет примерно полтора месяца. При этом большая часть времени уйдет на проверку жилинспекцией поданных документов.

Чаще всего отказывают по мотивам искажений в раскрытии информации. Поэтому очень важно, чтобы размещенные материалы в печати и на сайтах соответствовали реальному положению дел в компании.

После того, как документы инспекцией будут проверены, подготовлены выводы по УК, все материалы передаются в лицензионную комиссию. Она на основании переданных ей материалов и принимает решение. Решение комиссии передается обратно в Госжилнадзор. Руководствуясь этим решением, инспекция либо выдает лицензию, либо отказывает УК.

Квалификационный экзамен

Квалификационный экзаменЕго должны сдавать все претенденты на руководящие должности в УК.

К экзамену допускаются только те соискатели, которые соответствуют требованиям закона. В частности претендентом не может быть дисквалифицированное лицо, то есть его не должно быть в реестре подобных руководителей.

Сначала соискатель регистрируется в лицензионной комиссии. Для этого подается заявление по установленной форме в эту организацию. Заявление рассматривается не более 15 дней.

Они отсчитываются с момента приема заявления. Если он будет допущен к экзамену, то соискателю будет выслано уведомление о том, что он допущен к экзаменационному испытанию. Уведомление высылается претенденту не позднее, чем за 5 дней до дня проведения экзамена. Для участия в экзамене необходим паспорт.

Сам экзамен представляет собой компьютерное тестирование. Время на тест — два часа. Соискателю предлагается ответить на сто вопросов. Если он правильно ответит на 86 из них, то он экзамен выдержал. Если нет, то он может попробовать сдать тест повторно. Закон не ограничивает количество подобных попыток.

Через пять дней, не позднее, после проведения экзамена объявляются его результаты. Тот, кто успешно прошел тест, получает квалификационный аттестат. Срок действия документа – 5 лет. Аттестат изготовлен из специальной бумаги, защита уровня «В», формат – А4. Аттестат визируется руководителем Госжилнадзора и скрепляется печатью этого органа.

Плата не взимается.

Лицензионный контроль

ЖилинспекцияЛицензионный контроль управляющих компаний в сфере жкх возложен на жилищную инспекцию, Госжилнадзор. Осуществляется он путем плановых, а так же внеплановых проверок деятельности УК.

Если в результате проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, действующего законодательства, то в адрес нарушителя направляется предписание с требованием исправить выявленные недочеты. Срок исполнений – 14 дней.

Руководители органов Госжилнадзора несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, в том случае, когда предписание нарушителю не выдается.

Если УК дважды за год подвергалась взысканиям, то ее могут лишить права управления домами. Если УК нарушала дважды в год требования не менее чем в 15 процентов домов, которыми управляет, то ее могут лишить лицензии.

В этом случае Госжилнадзор обращается с иском в суд. Именно он и принимает решение об аннулировании действующей лицензии. Если суд примет такое решение, то на его основании Госжилнадзор прекращает действие лицензии провинившейся компании.

Посмотреть управляющие компании прошедшие лицензирование можно тут.

Заключение

Процесс лицензирования занимает много времени и сил. Поэтому, чтобы не повторять попытку лицензироваться, нужно тщательно подготовить все материалы перед тем, как заняться самим получением лицензии. Желательно подчистить все хвосты.

Исправить недочеты и упущения в деятельности. Если есть нарушения, то лучше сразу их устранить.

Привести, как документацию, так и саму хозяйственную деятельность в соответствие с требованиями закона и только потом обращаться за лицензией.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 350-61-68 (Москва)
+7 (812) 627-14-94 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Нет комментариев

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 350-61-68Москва +7 (812) 627-14-94Санкт-Петербург
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики