Как лишить лицензии управляющую компанию: основания и порядок, нарушения и отзыв

Лишить лицензии

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности. Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку и получила от него разрешение на свою деятельность.

С 2015 года и УК в ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее от него разрешение, то есть лицензию. Без этого ее даже не смогут выбрать.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-61-68. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Факт ее получения свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (255-ФЗ)

Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Неоднократные нарушения требований могут привести и к тому, что выданная лицензия будет аннулирована.

Нарушение требований законодательных актов

НарушенияЕсли в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять. В случае, когда подобные нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

Перечислим, какие именно нарушения может допустить УК в своей деятельности:

  • нарушение правил ремонта;
  • содержания общедомового имущества;
  • содержание МКД и квартир;
  • норм эксплуатации МКД, Если вышеперечисленные нарушения не прекращаются, продолжаются длительное время, то ответственность наступает в соответствии с требованиями КоАП статья 7.22;
  • нарушения в предоставлении коммунальных услуг, не соблюдаются нормативы и тому подобное. КоАП, ст. 7.22;
  • нарушение санитарных норм. КоАП статья 6.5;
  • раскрытие информации. КоАП ст. 7.23.1;
  • нарушения, связанные с передачей техдокументации по дому КоАП, 7.23.2;
  • нарушения, связанные с энергоэффективностью и экономией электроэнергии. КоАП, 9.16;
  • пожарной безопасности. КоАП, 20.4;
  • нарушение условий договора. ЖК, ст. 162, часть 3, пункт 2.

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль. Основная цель его – выявление нарушений и пресечение их. (ЖК, статья 196, часть 2)

Ответственность за нарушение

Ответственность за нарушениеПроверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, то факт их наличия фиксируется протоколом. В него заносится сам факт нарушения.

В результате чего оно произошло, действия или бездействия УК, определяется виновность лиц, ответственных за те или иные работы выполняемые УК. (ЖК, 196. 2)

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает у УК необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового у УК запрашивают пояснения по факту. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены, то назначается выездная проверка.

Результат ее оформляется актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение его к административной ответственности, т. е. наложению взысканий.

За нарушение правил управления – штраф. На руководство – от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На юридическое лицо налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей. (КоАП часть 1, статья 7.23.3)

Может ли управляющая компания работать без лицензии, т.е. имеет ли право организация управлять домом? За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена — штраф. Руководство – от 100 тыс. до 20000 рублей. Штраф организации – от 150000 до 500 тысяч рублей. (КоАП, статья 7.23.3, часть 2)

Штраф накладывается так же и за осуществление своей деятельности без лицензии, нарушение предусмотренных лицензией требований.

Административное взыскание может быть наложено и за искажение раскрываемой УК информации.

За что могут лишить УК лицензии?

Одно важное замечание. Аннулировать лицензию УК может только суд. Возможные причины для этого следующие:

  • искажение раскрываемой информации;
  • нарушение требование лицензии;
  • неоднократное неисполнение предписаний ГЖН;
  • нарушения процедуры лицензирования. Например, предоставление претендентом на лицензию недостоверной информации и тому подобное;
  • систематическое невыполнение условий договора с МКД.

Необходимые основания

Необходимые основанияКак мы уже говорили, решение об аннулировании лицензии выносит суд. Основанием для этого служит обращение, иск Госжилнадзора. Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН.

Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК требований.

Очень важный момент. Безусловным основанием для лишения лицензии управляющей компании для подачи иска может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН. Не менее двух невыполненных в год, так же не менее двух наложенных взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами в 15% из них были допущены нарушения требований. Так же не менее двух в год.

Отметим так же, что, как минимум, к приостановке действия лицензии могут привести выявленные несоответствия требованиям:

  • неукомплектованный специалистами штат организации или квалификация работников не соответствует выполнимым работам;
  • отсутствие соответствующих требованиям помещений у УК;
  • раскрытие информации об УК не соответствует действительности.

Остальные нарушения приведут к лишению лицензии управляющей компании только в совокупности.

О доходах и расходах УК читайте тут. У организации могут быть задолженности и учетная политика. Если вы хотите сменить УК, прочитайте об отказе от нее. Наверняка полезно для вас будет и:

Порядок отзыва лицензии

Порядок отзыва лицензииЛицензия УК отзывается так же, как и выдается.

Порядок выдачи следующий:

  • соискатель подает заявление в ГЖН. Заявление сопровождается пакетом документов, описывающих саму компанию и ее руководителей;
  • ГЖН проверяет документы и передает свое решение в лицензионную комиссию:
  • комиссия принимает решение выдать лицензию или отклонить просьбу УК;
  • материалы передаются в Госжилнадзор, который выдает лицензию или отклоняет просьбу.

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, только после прохождения инстанций следует обращение в суд. Вся процедура длится более года.

Сначала ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.

Затем решение направляется обратно в ГЖН. Он и обращается с иском в суд.

Суд в свою очередь может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений.

Не более двух раз. Контроль за исполнением возлагается на Госжилнадзор.

Неисполнение влечет за собой аннулирование лицензии.

Заключение

В заключение можно сказать, что процесс аннулирования лицензии – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК лишится своей лицензии. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право, как обжаловать судебное и любое другое решение, так и вновь пройти процесс лицензирования.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 350-61-68 (Москва)
+7 (812) 627-14-94 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Подписывайтесь на обновления по E-Mail: 

Расскажите друзьям!

Комментариев: 16
  1. валентина

    Извините, так и не поняла. Я по решению суда получила отчет по нашему дому за 2012-2014гг, это не отчет, а набор общих сумм по статьям бухгалтерского баланса. Так все таки не отфутболят ли мое заявление ГЖИ г.Орла с отказом в проверке ООО»Жилком».

  2. Клим Морозов

    Самарская жилищная инспекция может лишить наше ООО ГУЖФ лицензии из-за завышенных тарифов за жкх, как это отразится на жителях

    • Евгения

      Здравствуйте, Клим. Согласна с Сергеем, данный факт на жителях отразится только положительно. Они будут оплачивать ком. услуги по стандартным тарифам.

    • Сергей

      По идее это должно положительно отразиться на жителях, потому как вместо старой компании, появится новая, которая не будет совершать ошибок прежней и не будет заведомо завышать тарифы за ЖКХ. Тут главное с умом подойти к выбору новой компании и выбрать из тех, что лицензированы, наиболее оптимальную для вас и жильцов вашего дома.

  3. Наталья Соколова

    Крыша течет, написал заявление, дни идут крышу не делают. Какой срок по устранению протечки крыши?

    • екатерина

      Наталья, доброе время суток. Срок по устранению подобного рода проблем Управляющей компанией вместе с рассмотрением вашего заявления составляет до пяти дней. При сильной загруженности — до тридцати. После- смело подавайте в суд.

    • Анна

      Добрый день, первым делом пишете заявление диспетчеру ЖЭУ. Заявление пишется в двух экземплярах. На копии также должна стоять подпись и указание должности представителя организации, а также дата и время подачи жалобы. В течении 14 дней к вам должен прийти чеовек который оценит ущерб. Если в течении 14 дней никто не пришел то нужно написать заявление в ЖКХ о протечке крыши на имя начальника организации. К нему нужно приложить фото с ущербом. Если местный ЖКХ не реагирует повторно можно подать начальнику ЖКХ города , если и там нету продвижения то тогда жильцам следует подавать в суд.

  4. Софья Осипова

    ЗДРАВСТВУЙТЕ,Я ЖИВУ В МНОГОКВАРТИЙНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ.СЕГОДНЯ У ВСЕГО ДОМА ОТКЛЮЧИЛИ ГАЗ СОСЛАВШИСЬ НА 40 КВАРТИР КОТОРЫЕ НЕ ПРЕДОСТАВИЛИ ДОСТУП НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА С ОАО «КАЛИНИНГРАДГАЗИФИКАЦИЯ Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».ПО ЭТОМУ ПОСТАНОВЛЕНЮ КАЛИНИНГРАДГАЗИФИКАЦИЯ ОБЯЗАНА 2 РАЗА УВЕДОМЛЯТЬ ЗАКАЗЧИКА УСЛУГ НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА 20 ДНЕЙ О НАМЕРЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБО,ПРИЧЕМ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ЧТО БЫ У НИХ ОСТАЛОСЬ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ОБ УВЕДОМЛЕНИИ(НАПРИМЕР ЗАКАЗНЫМ ПИСЬМОМ С УВЕДОМЛЕНИЕМ) И ТОЛЬКО ПОСЛЕ 2 РАЗ МОГУТ ОТКЛЮЧИТЬ В ДОМЕ ГАЗ! НИ ОНИ НИ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЭТОГО НЕ СДЕЛАЛА,ГОВОРЯТ УК ВЕШАЛА ОБЬЯВЛЕНИЕ НА ДОСКУ У ПОДЪЕЗДА.ВОПРОС:УПРАЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТАК ЖЕ ОБЯЗАНА УВЕДОМЛЯТЬ ЖИЛЬЦОВ ПИСЬМАМИ ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЕ КОТОРОЕ МОГУТ СОРВАТЬ В ЛЮБОЙ МОМЕНТ СЧИТАЕТСЯ ТАК ЖЕ УВЕДОМЛЕНИЕМ И ГДЕ НА САЙТЕ УК Я МОГУ НАЙТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ!У МЕНЯ 1 ГОД РЕБЕНКУ Я НЕ СМОГЛА ЕМУ ПРИГОТОВИТЬ ОБЕД, ОН ПЛАКАЛ , МЫ ЖДАЛИ КОГДА ОТЕЦ ПРИЕДЕТ С РАБОТЫ И КУПИТ ЭЛЕКТРОМУЛЬТИВАРКУ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ЧАЙНИК ТК КОНЧИЛАСЬ КИПЯЧЕНАЯ ВОДА!?СПАСИБО Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70381684/#friends#ixzz4YyTEKrjG ИЯ» СОГЛАСНО

    • Анатолий

      Здравствуйте Софья! Управляющая компания не может нести ответственности за не правовые действия ОАО «Калининград Газификация! В данном случае правонарушение со стороны газовой организации Газ отключила без уведомления и предупреждения ОАО «Калининград Газификация!
      Вы можете обжаловать нарушение прав потребителей в административно -правовом порядке направив коллективную жалобу членов ТСЖ в Госжилнадзор.

    • Татьяна

      Здравствуйте, Софья. Ук не обязана вас уведомлять об этом письменно. Письменно обязана уведомлять компания, которая поставляет газ.

  5. Артём Прокофьев

    Добрый вечер. Бытует мнение, что управляющая компания не может быть подвергнута административному взысканию, предусмотренному ст. 7.22 КоАП РФ, поскольку является лицензиантом. Так ли это?

    • Анатолий

      Здравствуйте Артем! На свете много бытует мнений но не все они отражают закон. Согласно ЖК ст.196 ч.2 в которой говориться что за допущенные нарушения не менее чем 15% домов, компанию могут лишить лицензии решением суда. За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль.

    • Екатерина

      Здравствуйте, Артём. Статья 7.2 КоАП РФ. Уничтожение или повреждение специальных знаков,влечет наложение административного штрафа на граждан, на должностных лиц, на юридических лиц. Сумма штрафа зависит от совершённого правонарушения.

  6. Вадим Богданов

    Как ускорить переход в другую компанию?Наша Компания УК Доверие даже не приняла уведомление о решении перехода,даже после проголосовавших собственников более 50%.Обошли всех чиновников нашего города,и складывается впечатление,что кто-то «сверху»все сдерживает.

    • Анатолий

      Здравствуйте Вадим Богатырев! ЖК, 196. 2. Вам следует обратится в Госжилнадзор с заявлением о неудовлетворительной работе вашей УК Если после проверки будут выявлены нарушения факт нарушения устанавливается виновность должностных лиц, заносится в протокол. На основании которого в судебном порядке вы можете расторгнуть договор.

    • Екатерина

      Вадим, здравствуйте. В нашей стране такой вариант вполне возможен. Если не помогают ни обращения в УК, ни обращения в администрацию, вам остаётся только обращаться в прокуратуру.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 350-61-68Москва +7 (812) 627-14-94Санкт-Петербург
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики