Кто контролирует деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ и как проверить УК?

Кто контролирует УК ЖКХ

Контроль и учет – основные составляющие государственного управления. Мало законодательно обосновать производственную и иную деятельность организаций.

Нужно еще и контролировать, как выполняются те или иные законодательные нормы, как организована работа, соответствуют ли действия, в нашем случае управляющих компаний, установленным требованиям. Именно деятельность УК особенно важно контролировать и направлять в нужную сторону.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 350-61-68. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Работают ведь они в самой сложной и социально значимой сфере – жилищно-коммунальном хозяйстве. Во многом от того, как организована работа УК, зависит и спокойствие в обществе.

Кто контролирует управляющие компании: органы

УК, как социально значимую организацию контролируют сразу несколько государственных органов.

К их числу относится и прокуратура, которая по определению осуществляет надзор за соблюдением требований закона всеми структурами и организациями государства.

Далее следуют организации, непосредственно контролирующие состояние жилья и предоставление услуг потребителю. Это – Госжилнадзор и Роспотребнадзор. Эти организации осуществляют контроль над деятельностью УК, как на региональном уровне, так и на местном. Контролируют УК так же и органы самоуправления.

Теперь подробнее о том, что именно проверяют контролеры.

Региональный уровень

ГосжилнадзорНа местах Госжилнадзор чаще всего называется жилищной инспекцией. В ее ведении находится контроль над тем, как:

  • используется жилье;
  • как оно содержится;
  • как содержится общедомовое имущество;
  • как переводятся нежилые помещения в жилые и наоборот;
  • как жилье признается негодным для проживания, аварийным, под снос, реконструкцию, соответствие подобных признаний действующему законодательству;
  • как ведется учет жилья;
  • как проводятся перепланировки и переустройства;
  • как определяется общее имущество владельцев жилья в доме, его состав и содержание;
  • как управляется дом или дома;
  • как предоставляются услуги по ремонту и содержанию, соответствуют ли они требованиям закона;
  • как устанавливается плата за обслуживание (ремонт и содержание), ее размер;
  • как раскрывается информация УК, соответствует ли она установленным стандартам;
  • как предоставляются коммунальные услуги;
  • как определяется их величина и устанавливается плата за них;
  • как устанавливается энергоэффективность, приборы учета, как они эксплуатируются, как учитываются ресурсы;
  • как составляются, заключаются и выполняются договора на предоставление услуг, обслуживание, ремонт и т. д., как они выполняются;
  • как формируются фонды на ремонт, в частности, капитальный. Как они расходуются;
  • как соблюдаются обязательные требования в отношении сохранности жилья, его использования.
  • как выполняются лицензионные требования.

Проверка документовКонтроль над деятельностью осуществляется путем проверок. Проверка может быть или документальная, или с выездом на место. Чаще всего, если выявлены несоответствия и признаки нарушений, то за документальной проверкой следует выездная.

Работа Госжилнадзора (жилинспекции) регламентируется:

  • в отношении лицензионного контроля ЖК, статьей 196;
  • в отношении предоставления коммунальных услуг – правилами их предоставления № 354, п. 161;
  • в остальных случаях – ЖК, статья 196, статьями. 13 и 20, Постановлением Правительства за номером 493 «О Госжилнадзоре» от 11июня 2013 года.

Следующий контролирующий орган управляющих компаний – комитет по тарифам. В качестве его может выступать и некоторые министерства, например, министерство энергетики региона. В ведении комитета находится: тарифы на энергоресурсы, их установление и нормативы использования, контроль над тарифами, раскрытием информации УК.

В своей деятельности он руководствуется федеральным законом 210- ФЗ от 2004 года « О регулировании тарифов..», законом № 281-ФЗ от 2009 года « Об энергоснабжении..»

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет и Роспотребнадзор. Он контролирует, как исполняются нормы, в том числе санитарные, законодательства, которые определяют предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность.

Деятельность его регламентируется законом « О защите прав потребителя», санитарными, эпидемиологическим нормами, а так же правилами, КоАП, статьями 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.

Контроль осуществляется над коммунальными услугами, их предоставлением и качеством. Исследуются вода на наличие примесей и микроорганизмов, микроклимат в жилье, уборка мусора, состояние вентиляций, ценообразование на предоставляемые услуги и тому подобное.

Местный уровень

Кто контролирует работу управляющих компаний жкх на местном уровне? Муниципалитеты и иные органы самоуправления в лице жилищной инспекции в основном дублируют функции регионального Госжилнадзора и других контролирующих органов.

В своей деятельности они руководствуются собственными законодательными актами, постановлениями, Постановлением Правительства России № 493 от 2013 года, ЖК статьей № 20.

Как проверить управляющую компанию ЖКХ?

Коллективная жалобаЕсли возникли подозрения, что УК ведет свои расчеты с собственниками жилья нечестно и выполняет свои обязанности недобросовестно, то ее всегда можно проверить. Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации — в ваших силах! Законом гражданам предоставлено такое право.

Отметим очень важный момент. Коллективное обращение всегда имеет большую силу, чем единоличное.

Поэтому, если возникнет необходимость такой проверки, то лучше действовать сообща. Не стоит забывать, что с каждым собственником заключается договор на обслуживание. Отсюда простой вывод. Любые, скажем так, погрешности в расчетах, халатное выполнение своих обязанностей есть нарушение условий договора. А за это нужно нести ответственность.

Попробуем расписать поэтапно, пошагово, какие действия нужно предпринять для проверки своей УК.

1 этап

Изучим начисление обязательных платежей за коммунальные услуги. Для этого затребуем у УК документацию, содержащую перечень тарифов их размер.

Подобную информацию компания обязана предоставить собственнику по первому требованию. Но, как мы уже говорили, лучше действовать сообща. Поэтому от лица собственников жилья пишем заявление с требованием предоставить нужные нам сведения.

Надо помнить, что заявление должно содержать развернутые сведения о заявителе: фамилия. Имя, отчество, адрес проживания, паспортные данные.

Заявление нужно писать в двух экземплярах. Один остается у заявителя для контроля, второй отправляется в адрес УК. Заявление можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении или, так намного лучше, вручить лично.

При этом нужно проследить, чтобы на обоих экземплярах был проставлен входящий номер, дата получения и подпись получателя. Визирование второго, контрольного экземпляра – гарантия, что заявление не потеряется.

2-й этап

Проверяем правильность расчетов и их обоснованность. Если возникают вопросы, связанные с начислениями, требуем в письменном виде УК обосновать их. Можно проверить расчеты и самим, возможно, что в доме есть люди, как с юридическим, так и с экономическим образованием.

Если таковых не найдется, можно обратиться к сторонним экспертам. Это, конечно, расход, но, чаще всего, затраты на экспертов окупаются. После того, как будем проведен анализ тарифов, переходим к следующему этапу.

Этап 3-й

Проверка договоровПроверяем, как УК выполняет обусловленные договором работы. Для этого снова требуем от УК предоставить в адрес собственников жилья отчет о проделанных работах. Можно объединить пункт 1-й и 3-й. Так можно сберечь время и избежать лишней волокиты.

Помимо отчетов стоит потребовать приложения к ним, сметы расходов и т. д. Из этих документов можно выяснить, куда и как были израсходованы денежные средства. К анализу можно снова привлечь сторонних экспертов.

Выгода здесь в том, что эксперт, имеющий лицензию на проведение подобных экспертиз, закончив анализ, подготовит и передаст собственникам результат анализа в письменном виде. В этом документе будет подробно расписано, где и как УК, грубо говоря, смухлевала.

Если, конечно, подобное имело место. К тому же документ будет зафиксирован официальным лицом. А это весьма сильный аргумент, как в досудебных разбирательствах с УК, так и в суде.

Не стоит, думается, напоминать, что до того, как начать анализ документов, нужно припомнить все проведенные в доме работы. Если они обсуждались на общем собрании или кто-то вел им учет еще лучше.

Этап 4-й

Заключительный. Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд. Опять же следует заметить, что в делах такого рода лучше всего воспользоваться услугами юриста.

Поскольку слишком много подводных камней, как в самом законодательстве, так и в подготовке иска, действий истца в ходе судебных слушаний. Не стоит скупиться, все затраты в итоге окупятся.

Но, наверно, самый выгодный вариант – это после завершения анализа обратиться в жилищную инспекцию и потребнадзор. В конце концов – это их прямая обязанность разбираться с не чистыми на руку и нерадивыми исполнителями.

Действуем точно так же. Пишем заявление в данную организацию в двух экземплярах. Копию оставляем себе.

В УК назначается фронтальная проверка, то есть всей хозяйственной и финансовой деятельности, после которой и следуют выводы. Либо обращение в суд, либо УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы.

Как проверить на лицензирование?

Проверка лицензииПолучила ли ваша компания лицензию или нет, можно узнать на официальном сайте госуслуг. Называется он ГИМС ЖКХ. Находим сайт в интернете. Можно зарегистрироваться. Но, если вам нужно только узнать, есть ли лицензия у вашей УК, то этот шаг можно пропустить.

Нужную информацию вы получите и так. Сайт запросит у вас ваше местоположение, разрешите ему его определить, нажав на кнопку да в верхней части страницы. Затем откройте карту сайта. Найдите там рубрику реестр лицензий. Откройте ее и найдите свою компанию.

Можно обратиться с официальным запросом в жилищную инспекцию или потребовать предъявить лицензию в самой компании.

Заключение

В заключение хотелось бы дать читателю добрый совет.

Если вы не являетесь юристом или имеете практики в делах, связанных с жилищными тяжбами, то лучше обратитесь к тому, кто постоянно практикуется в разрешении подобных споров. Ответчик, т. е. УК, при возникновении такого спора найдет себе ушлого юриста, который, если и не сможет опровергнуть вашу доказательную базу, всегда найдет процессуальные огрехи.

Например, неточно составленное исковое заявление или не выдержаны сроки. А. отыскав зацепку, он, как говорится, развалит дело. Придется все начинать сначала. Вам оно нужно?

К тому же и сроки уходят. Лучше, если конечно в деятельности УК есть нарушения, обратиться в жилищную инспекцию или к грамотному юристу, практикующему в этой области.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 350-61-68 (Москва)
+7 (812) 627-14-94 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Подписывайтесь на обновления по E-Mail: 

Расскажите друзьям!

Нет комментариев

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 350-61-68Москва +7 (812) 627-14-94Санкт-Петербург
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики